校車悶死幼兒悲劇頻發 教育部:教師須"跟車點人"
來源：本站原創 文章作者：—— 2010-07-22 16:03:14
針對近期發生的幾起幼兒被遺忘在校車內導致死亡的惡性事故，教育部20日發出通知，要求使用校車的民辦學前教育機構要建立教師跟車制度和收車驗車制度，跟車教師負責在幼兒上下校車時清點核對人數，校車駕駛員負責在收車鎖門前檢查車內幼兒是否全部下車。
通知指出，今年5月，湖北麻城發生幼兒校車交通事故，安徽省肥東縣發生幼兒被遺忘在校車內導致死亡事故。近期，山東省濟南市、廣東省佛山市和東莞市又先后發生3起幼兒因被遺忘在校車內導致死亡的惡性事故。這3起嚴重事故均發生在民辦幼兒園和托兒所，暴露出當前部分民辦學前教育機構存在非法辦園、審批不嚴、管理不規范、從業人員素質不高等問題。為此，通知要求各地教育行政部門對現有民辦學前教育機構進行全面清理整頓。
校巴悶死兒童悲劇竟一月兩起
我省民辦幼兒園占據九分天下，但先天不足勢單力薄埋藏隱患
相隔僅一個月，佛山和東莞就接連發生兩起民辦幼兒園校巴因管理疏忽悶死兒童的悲劇，不由得讓很多人把目光投向了民辦幼兒園這個角落。
據介紹，目前廣東的幼兒園中，民辦的占了九分天下，但由于資源上的缺乏，它們具有先天不足的弱點，加上社會和政策對學齡前教育的重視度不夠，導致民辦幼兒園發展壯大艱難，從而在管理和教學等各方面埋下了隱患。
現狀
全省幼兒園以民辦為主
與中小學以公辦學校為主不同，作為學齡前教育的幼兒園在解放后就處于逐漸萎縮的境地，公辦幼兒園越來越少，普通城市家庭的孩子實際上大都托付給了民辦幼兒園。據透露，目前廣東的公辦幼兒園僅占總數的10%，約90%的幼兒園是民辦學校的天下，到2006年已有6941所。
知名民辦教育家、信孚教育集團董事長信力建告訴記者，與政府一手操辦的公辦幼兒園相比，民辦幼兒園本身就先天不足，它們缺乏政府撥款，也幾乎沒有慈善捐款，沒有金融機構愿意支持投資，“在很多人的觀念中，幼兒園似乎就是一些處于邊緣地位的人來辦的，由一些下崗的大媽來帶帶孩子，幼師的待遇也很差”。
但為數不多的幾家公辦幼兒園難以容納所有適齡兒童，民辦幼兒園存在巨大市場。這種情況客觀上造成了許多師資力量差、管理不規范的民辦幼兒園倉促上馬。這次在東莞大朗鎮悶死孩童的就是一家無牌無證的幼兒園。
措施
民校今年起實行年檢淘汰
“這些事件當然提醒民辦幼兒園要加強自身管理，比如說接送孩子的校車司機要加強責任感，校方可在車上安裝儀器監控，跟車的教師要密切注意學生等，這些細節處理好，自然可以填補一些漏洞”，信力建認為。
今年以來，廣東對民辦學校的管理也在加強。在全省民辦教育工作會議上，省教育廳廳長羅偉其表示，從今年起將對全省民辦學校辦學情況實行年度檢查制度，進一步明確各級各類民辦學校的設置標準，扶優汰劣，打擊非法辦學、取締無證辦學、糾正違規辦學、支持依法辦學，切實維護教育市場的正常秩序。其中，市、縣(市、區)教育行政部門要按照各自權限負責本區域內經其批準設立的民辦幼兒園的年檢工作。年檢結論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種，據此進行評優、獎懲或處罰甚至整改取締。
廣州市有關部門也提出，對設立后運行出現問題的民辦幼兒園，要限時整改，不符合標準的應堅決取締，并建議政府考慮以福利性質在外來工集散地段或流動人口密集的“城中村”開辦低價又免收捐資費的公立幼兒園。
建議
扶持引導壯大才是治本之策
但是面對如此眾多的民辦幼兒園，不少人也表示，出了問題就對民校追究責任、整改取締難以解決根本問題。
“提供政策支持，讓民辦幼兒園能利用更多的公共資源來獲得發展空間才是治本之策”，信力建以校巴為例說明，“美國的校巴都是由政府提供的，香港的校巴也是由專業公司來統一管理和提供。學校并不是提供校巴的專業機構，特別對于一些民辦學校來說，辦學資金本來就有限，哪還有那么多精力和資金放在校巴的管理上?這自然就埋下了隱患。如果政府將公共資源投放到校巴上，專業公司專業管理，當然可以大大減少危險”。
學前教育是一個孩子的基礎，但是目前社會和政策對幼兒園的關注程度都不夠。對于擔當主力軍的民辦幼兒園來說，只有在加強管理的同時對它們加大支持，讓它們成長壯大起來，才能真正給學齡前兒童提供安全的校園環境和優質的學前教育。(孫曉素)
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