●教育資源分配均衡只是教育公平的外在形態，教育公平的獨特性還在于受教育者具有明顯的個體間差異，公平的教育應該正視這種差異，進行有差別的教育。

　　●在教育公平的原則下，為實現我國普及學前教育的任務，除了教育資源配置要到位外，至少還要解決以下幾個方面的問題：(1)為幼兒提供適合他們實際狀況的、有差別的課程和教學。(2)以“短、平、快”的方式培養大量的、能滿足普及學前教育需要的幼兒園教師。(3)應根據實際狀況，建立有差別的質量監督和評估體系。

　　再侖談學前教育公平的問題

　　而今，學前教育公平的問題已經引起了全社會的關注。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20l0～2020年)》明確指出，要“把促進公平作為國家基本教育政策”，強調教育公平的“根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平”。當今，國家和全社會已經在以前所未有的熱情和力度關注和投入學前教育，中央已經撥放并將繼續撥放大量資金用于學前教育，地方政府也已經撥放并將繼續撥放大量資金與上撥資金配套。在這樣的情況下，筆者再談學前教育公平的問題，則會將重點放在“必須到位地解決問題”和“如何到位地解決問題”上。

　　教育資源投入多，無疑是件大好事，學前教育的發展需要投入大量的教育資源，必須投入大量的教育資源。但是，如若在配置教育資源時不能著眼于到位地解決學前教育的公平問題，不能在策略和方法上到位地解決學前教育的公平問題，那么教育資源投入再多也未必是好事。

　　實現教育公平的主要責任在政府，能否到位地解決教育公平問題的主要責任人是政府官員。由于各級政府中的部分官員認識和理解政策的水平不高或者在認識和理解上存在偏差，解決問題的能力不足或者在著力點上存在偏差；由于部分官員患得患失，面對難題不愿改變；也由于部分官員囿于個別利益、局部利益和短期利益，不敢觸動既得利益，因此要到位地解決學前教育的公平問題，還需努力，還需時日，說不定還需經受由此帶來的陣痛甚至風險。

　　由于專業的緣由，筆者經常接觸各級政府中的一些官員，在與他們進行關于“教育資源配置”的交談時，發現他們的想法和做法不盡相同，有些人的想法和做法與政府的要求相距甚遠。這不禁讓筆者感到在我國要能到位地解決學前教育的公平問題依然任重道遠。

　　●各級政府中的部分官員依然將自己的興趣放在舉辦“高質量”的幼兒園上，他們不惜代價，投入巨資(來自公共財政)，為的是建立“窗口”，確立“形象”，樹立“樣板”，他們聲稱“最高品質的幼兒園必須是公辦幼兒園”。

　　●各級政府中的部分官員依然有意、無意地對民辦學前教育采取“輕視”甚至“歧視”的態度和行為，還有少量官員甚至采用“打壓”的方式對待民辦學前教育，他們無視國家的“公辦民辦并舉”的既定政策，按照自己的喜好行事。

　　●各級政府中的部分官員依然直接或間接地運用同樣的標準去督導、管理和評估幼兒園的質量。即使在“入園難”的情況下，依然據此規范辦園行為，整飭或取締“不合格”的幼兒教育機構。

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