一個(gè)必須解決到位的學(xué)前教育問(wèn)題

　　談學(xué)前教育公平的問(wèn)題

　　前幾年，筆者曾圍繞學(xué)前教育公平問(wèn)題發(fā)表了一系列文章，諸如《教育公平——一個(gè)不容回避的學(xué)前教育問(wèn)題》[1]《由幼兒園頻發(fā)血案所想到的》[2]《從教育人類學(xué)視角看學(xué)前教育的政策走向和政策制定》[3]《制定與實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的早期教育政策》[4]《質(zhì)量?jī)?yōu)先，還是公平優(yōu)先?——建構(gòu)和諧社會(huì)背景下對(duì)幼兒教育質(zhì)量和公平關(guān)系問(wèn)題的思考》[5]《為處于劣勢(shì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的幼兒提供怎樣的幼兒園課程》[6]《從教育公平的視角談教學(xué)的有效性》[7]等。在學(xué)前教育公平問(wèn)題尚未引起人們太多關(guān)注的時(shí)候，筆者將這些文章的重點(diǎn)放在“要”還是“不要”之上，指出了在新的歷史時(shí)期學(xué)前教育公平問(wèn)題是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。在這些文章中，筆者闡述的主要觀點(diǎn)如下：

　　●在“教育質(zhì)量”之外，還有一個(gè)同等重要的概念，即“教育公平”。“教育質(zhì)量”和“教育公平”兼顧，應(yīng)成為學(xué)前教育的基本價(jià)值訴求。

　　●如若政府關(guān)注的是政績(jī)和形象，那么在對(duì)教育進(jìn)行投入時(shí)就會(huì)去做“錦上添花”的事情；如若政府關(guān)注的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注的是人人享有平等的受教育權(quán)利，那么在對(duì)教育進(jìn)行投入時(shí)就會(huì)去做“雪中送炭”的事情。在幼兒園接二連三發(fā)生的血案提醒我們，這已經(jīng)不只是幼兒園的“安全問(wèn)題”了，我們應(yīng)該趕緊著眼于解決各種社會(huì)矛盾，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。學(xué)前教育的公平性問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)急需解決的問(wèn)題，是一個(gè)需要下決心解決的問(wèn)題，還是一個(gè)需要時(shí)間去解決的問(wèn)題。

　　●在資源有限的情況下，如果熱衷于對(duì)“優(yōu)質(zhì)”學(xué)前教育機(jī)構(gòu)加以扶持和投入，希望以此提高學(xué)前教育質(zhì)量，就會(huì)導(dǎo)致教育資源配置不公的問(wèn)題，使國(guó)家有限的教育資源被社會(huì)優(yōu)勢(shì)群體所占用和享受。

　　●對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的追求不能以犧牲教育公平為代價(jià)。例如，在城鄉(xiāng)二元體制等現(xiàn)狀下，社會(huì)弱勢(shì)群體只能選擇將子女送到收費(fèi)相當(dāng)?shù)土�的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中去，但是這些教育機(jī)構(gòu)常會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量等問(wèn)題被整飭或被取締，從而使這些兒童的受教育權(quán)利被剝奪。

　　●在教育資源有限的情況下，應(yīng)通過(guò)弱勢(shì)補(bǔ)償來(lái)消除教育上的不公平，即政府應(yīng)通過(guò)政策的制定與實(shí)施，挖掘和調(diào)配各種社會(huì)資源進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，同時(shí)將公共教育資源的配置向處境不利的兒童傾斜，以進(jìn)行教育初償。

　　●在將公共教育資源更多地投向?yàn)槿鮿?shì)群體服務(wù)的學(xué)前教育時(shí)，也意味著政府必須同時(shí)通過(guò)政策調(diào)控，把一些面向社會(huì)優(yōu)勢(shì)群體的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)力量對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行投資，為學(xué)前教育籌集更多非公共性質(zhì)的資金。

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