全面二孩政策的放開，是很多家庭盼望已久的政策。在社會各界歡欣鼓舞的同時(shí)，如何應(yīng)對即將到來的二孩潮，如何應(yīng)對產(chǎn)假式缺編問題，如何指導(dǎo)家長有效開展兩孩教育問題，這些成為教育界人士近期熱議的話題。

二孩政策對區(qū)縣影響不大

專家建議提前規(guī)劃學(xué)校發(fā)展

全面放開二孩是很多家庭盼望已久的政策，這難免又讓人擔(dān)心，這一政策會帶來短時(shí)間內(nèi)的人口激增嗎？專家們經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y算認(rèn)為，不會出現(xiàn)人口激增的情況。雖然人口不會出現(xiàn)激增，但適齡入學(xué)人數(shù)勢必會有所增加。

然而北京近幾年來一直在持續(xù)不斷地在教育領(lǐng)域深化綜合改革，通過新建和改擴(kuò)建學(xué)校增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、學(xué)區(qū)制、九年一貫制等方式不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，讓老百姓在家門口上學(xué)就能享受到優(yōu)質(zhì)教育，增強(qiáng)實(shí)際獲得。

門頭溝教委宣傳部部長趙衛(wèi)東告訴記者，隨著近幾年門頭溝區(qū)依靠“內(nèi)提外引”方式增加優(yōu)質(zhì)教育資源，區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源充足，二孩政策全面放開，不會對學(xué)校造成過大的壓力。他介紹，就目前來說，人大附小京西分校的學(xué)位是９６０個(gè)，隨著這兩年的滾動招生，如今在校生６００余人，尚空余３００多個(gè)學(xué)位。龍泉小學(xué)合并后，和人大附小京西分校的情況一樣，都有空余的學(xué)位。“由于門頭溝總?cè)丝跀?shù)量少，區(qū)域內(nèi)的入托、入學(xué)壓力不是很大。”趙衛(wèi)東說，“值得注意的是，受近幾年新建樓盤的影響，購房后需要上學(xué)的孩子增多了。”

同樣的情況也發(fā)生在延慶縣，延慶縣教委教育宣傳中心主任韓合心表示，此前北京開放“單獨(dú)二胎”政策的時(shí)候，延慶縣的適齡入學(xué)人口也并未有大幅增加�？梢哉f，國家開放二胎政策對目前的延慶縣教育布局影響不大。韓合心表示，雖然國家層面放開二胎，具體到地方還需要制定相關(guān)細(xì)則。

“二孩政策的實(shí)施，作為一項(xiàng)國家政策，必定受到政府各部門的關(guān)注。教育部門也必然會對其做出前瞻性的準(zhǔn)備和政策上的預(yù)見性判斷。”一位知名教育人士表示，“各區(qū)縣甚至是學(xué)區(qū)更應(yīng)該利用尚未全面實(shí)施二孩政策之前的這段時(shí)間，主動對區(qū)域內(nèi)的二孩生源提前預(yù)測，重新規(guī)劃和定位學(xué)校的發(fā)展。因?yàn)槊鎸Φ氖侨�年甚至六年后，適齡入學(xué)兒童的增多。”

辦學(xué)空間師資隊(duì)伍可能遭遇壓力

學(xué)校應(yīng)積極主動克服困難

盡管二孩政策尚未正式實(shí)施，但是它帶給社會的影響卻已經(jīng)遍布各個(gè)角落。從目前來看，對學(xué)校層面的影響還不是太大，但是在未來幾年內(nèi)，由于堆積效應(yīng)，二孩出生率會逐步提高。如果政策明年正式實(shí)施的話，從教育的角度來看，三年后首當(dāng)其沖的是幼兒教育，其次是小學(xué)教育。

“其實(shí)我最擔(dān)心的是孩子的成長環(huán)境，學(xué)校的面積、教室、操場都是有限的，三年后二孩面臨入園問題，我壓力特別大。”北京市西城區(qū)某幼兒園園長告訴記者，“由于辦園質(zhì)量較好，老百姓對幼兒園一直比較滿意，目前幼兒數(shù)量已經(jīng)達(dá)到極限。建議上級部門能夠提前規(guī)劃，擴(kuò)大一些幼兒園的辦園規(guī)�；蛘咴傩陆ㄒ慌�幼兒園，應(yīng)對二孩潮。”

幼兒園之后，就是小學(xué)教育，作為義務(wù)教育，小學(xué)則更需做好準(zhǔn)備。門頭溝教委宣傳部部長趙衛(wèi)東表示，目前了解到區(qū)內(nèi)有部分年齡在４０歲以內(nèi)的女教師想要二孩，但這對學(xué)校的整體教學(xué)工作不會影響太大。教師間互相分擔(dān)工作、輪流替崗基本上就可以解決問題。

“客觀來說，按法律規(guī)定職工生二胎產(chǎn)假休息時(shí)間要比一胎少５０天，即便老師休息也不會耽誤太長時(shí)間，這段時(shí)間的課并不難安排，即可以通過調(diào)整，由本校其他教師代替上課。”北京市第一零九中學(xué)校長封學(xué)英表示，“如果學(xué)校教師實(shí)在緊張的話，還可以通過與兄弟學(xué)校協(xié)商，也可以‘借’教師來上課。因此，近鄰學(xué)�？山�立這樣的溝通互助機(jī)制，一旦兄弟學(xué)校需要就可以互相協(xié)助。”

從學(xué)生的角度來說，在未來幾年內(nèi)，適齡入學(xué)兒童數(shù)量勢必增加，這也導(dǎo)致學(xué)校的規(guī)模和班額會有所擴(kuò)大。這對老師們來說，學(xué)生數(shù)量的增加，教師的勞動強(qiáng)度也將隨之加大。教師也將要面對獨(dú)生子女、二孩等不同類型學(xué)生，也將要和不同年齡段的家長打交道，工作難度增大，而這也要求學(xué)校提前進(jìn)行人次儲備。

“我們現(xiàn)在想的都是在應(yīng)對二孩潮帶來的影響，但是實(shí)際上，我們可以換個(gè)角度看，二孩政策的落實(shí)，也可能是給學(xué)校帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推動我們關(guān)注研究孩子的成長規(guī)律。”趙衛(wèi)東表示。

二孩教育如何開展

獨(dú)生子女教師得提前培訓(xùn)

前不久媒體刊登了一則令人震驚的消息：武漢１３歲女孩反對父母生二孩，以自殺逼迫母親流產(chǎn)。這引起了人們對多子女家庭該如何教養(yǎng)的思考，就這個(gè)家庭而言，恐怕真正的問題也不在于要不要生二孩，而在于教養(yǎng)方式，放棄二孩并不能解決女兒的心理健康問題。“生二孩，更要養(yǎng)二孩”，而養(yǎng)的責(zé)任，家庭首當(dāng)其沖。

伴隨著社會的發(fā)展，人們對家庭教育變得越來越重視。二孩政策的全面放開，給學(xué)校的家校協(xié)同教育也提出了新的挑戰(zhàn)：如何引導(dǎo)兩孩相處，如何引導(dǎo)兩孩共享父母的愛，如何引導(dǎo)家長關(guān)注二孩的同時(shí)不讓大孩感到愛的失落……這些問題家長們急切想從學(xué)校教師那里得到指導(dǎo)。然而當(dāng)前，很多年輕的教師本身就是獨(dú)生子女，這方面的知識本身就缺乏，這對家長和教師來說，都處于一個(gè)茫然的狀態(tài)。

“面對新的挑戰(zhàn)，學(xué)校需要調(diào)整家校共育模式，加大對教師們的培訓(xùn)指導(dǎo)。”中國農(nóng)科院附屬小學(xué)校長劉芳表示，“使教師們有能力指導(dǎo)家長開展家庭教育，幫助孩子健康成長。”

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兩大壓力讓女教師不愿要二孩

壓力1：工作忙，精力有限

對女教師而言，生二孩意味著付出更多的時(shí)間和精力。朝陽區(qū)某知名學(xué)校女教師告訴記者，當(dāng)前學(xué)校工作是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，每個(gè)人的工作都排得滿滿的，如果要二孩，一方面需要不停地請假進(jìn)行保胎休息，最后再請一個(gè)產(chǎn)假。這樣學(xué)校需要不停地協(xié)調(diào)其他教師來替代自己上課。同時(shí)懷胎十月，不但可樂、咖啡不能碰，還要忌甜忌辣忌油膩；同時(shí)去任何地方之前都要考慮肚子里的孩子。此外，孩子出生后，面對一個(gè)嗷嗷待哺的嬰兒，大人基本喪失了個(gè)人自由。休完產(chǎn)假開始上班之后，還需要考慮幫忙帶孩子的問題。

壓力2：育兒成本高

二孩的最大困難是經(jīng)濟(jì)壓力，養(yǎng)兩個(gè)孩子成本太高，一個(gè)家庭難以承擔(dān)。有媒體統(tǒng)計(jì)出在城市中撫養(yǎng)一個(gè)孩子的賬本——一個(gè)嬰兒每個(gè)月的支出在２５００元左右。孩子上幼兒園之前的兩三年花費(fèi)也得４萬元到８萬元。若是家里請了照看孩子的保姆，費(fèi)用還不只這些。

社會學(xué)家徐安琪在調(diào)研報(bào)告《孩子的經(jīng)濟(jì)成本：轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》說，１０年前的上海，一個(gè)０~１６歲孩子的撫養(yǎng)總成本達(dá)到２５萬元；到子女上大學(xué)再讀研，則高達(dá)４８萬元。十年后的今天，撫養(yǎng)成本無疑更高。在這本賬簿面前，許多想生二孩的年輕人都望而卻步了。

■新聞鏈接

北京單獨(dú)二孩辦證超4.8萬

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，北京市衛(wèi)計(jì)委近日公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，北京市“單獨(dú)二孩”申請數(shù)和辦證數(shù)，分別為53034和48392例。自去年2月21日北京市正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后，“單獨(dú)二孩”申請數(shù)今年已呈穩(wěn)步上升趨勢。

今年8月底，北京市“單獨(dú)二孩”申請數(shù)首破5萬，達(dá)到50406例，與去年不足3萬的申請數(shù)相比大幅上升。此次公布9月份的數(shù)據(jù)相比8月存在穩(wěn)步上升，申請數(shù)增加約2500例。　　根據(jù)對已辦證育齡婦女年齡段分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果，31至35歲占比最高，共27435例，占總辦證數(shù)的56.69%。其次為26至30歲，共11437例，占比23.64%。

此外，36至40歲為8334例，為7.22%。以及41至45歲和25歲以下，分別占比1.69%和0.56%。與8月份數(shù)據(jù)相比，不同年齡辦證人數(shù)占比變化不大，其中26至30歲占比緩慢上升。

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