今天上午，市十四屆人大常委會(huì)召開第20次會(huì)議，市發(fā)改委主任盧彥作《關(guān)于北京市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》。

今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.1萬億元，增長(zhǎng)7%。本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，效益質(zhì)量持續(xù)向好。

針對(duì)社會(huì)關(guān)注的人口調(diào)控問題，盧彥介紹，本市人口規(guī)模調(diào)控取得進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)增速和增量雙降。上半年全市常住人口達(dá)到2168.9萬人，增長(zhǎng)1.6%，同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，新增常住人口17.3萬人，同比減少5.5萬人。

不過，盧彥坦言，本市人口規(guī)模調(diào)控和布局調(diào)整面臨雙重壓力。盧彥說，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確“到2020年全市常住人口力爭(zhēng)控制在2300萬人以內(nèi)，其中城6區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低，2-3個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取到2020年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。”上半年全市人口調(diào)控工作與綱要要求相比還有差距，功能疏解對(duì)人口疏解的帶動(dòng)作用還有待提升，在布局調(diào)快控上還需加大力度，在拆違打非、群租房、地下空間和城鄉(xiāng)結(jié)合部治理等方面還是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。

在談到完成全年計(jì)劃的主要措施時(shí)，盧彥提到，將嚴(yán)格控制人口規(guī)模，把調(diào)整疏解與人口總量和布局優(yōu)化有機(jī)銜接起來，落實(shí)年度人口規(guī)模調(diào)控工作要點(diǎn)33條措施。強(qiáng)化區(qū)縣和部門雙調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，確保完成年度控制目標(biāo)。同時(shí)，研究制定城六區(qū)人口調(diào)控的政策和制度,努力早見成效。出臺(tái)居住證制度，穩(wěn)妥推進(jìn)積分落戶政策。

記者注意到，在2015年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案中也明確提出，將出臺(tái)居住證制度，研究制定積分落戶政策。這項(xiàng)工作的完成時(shí)限鎖定在今年12月底。常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥是這項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)展改革委、市公安局、市政府法制辦是主要責(zé)任單位。

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