正當北京、廣州等大城市家長為孩子上幼兒園晝夜排隊，媒體對入園難、入園貴大聲疾呼時，與北京一水之隔的河北三河市，無論是城里的孩子還是農村的孩子，都能上公立幼兒園，“不僅進得去，而且質量好，花錢少”。

　　幼兒園建在小學內，家長愿意送，孩子樂意來

　　在三河，最漂亮的建筑是學校。

　　地處三河市偏遠地區的高樓第二小學是所新建的農村校，學校校園占地63畝，建筑面積8000平方米。5月12日下午，記者隨教育部組織的“落實綱要看基層·河北行”采訪團來到該校，一眼望過去，一排柵欄把學校分成小學和幼兒園兩個區域。柵欄南側的小學，標準的塑膠操場格外顯眼，有些同學正在操場上活動。而柵欄北側是高樓二小幼兒園，有的孩子在教室里作手工，每人一塊膠泥，四個礦泉水瓶蓋，不大工夫，這些“零件”就被“組裝”成了一輛“汽車”；有的孩子在畫畫，畫他們心中的海底世界；還有許多孩子在院子里玩滑梯，玩沙子，做幼兒操。

　　這種小學和幼兒園一體化的農村小學校，由校長全面負責。

　　高樓二小校長周景強介紹，現在學校有小學生450余人，幼兒園有220余人。孩子們來自周邊的13個自然村。記者注意到，與周邊的農民住房相比，校園格外亮麗，環境十分整潔。“孩子愿意上幼兒園，這兒比家里條件好，在幼兒園有的玩，還能學東西”。一孩子家長說。

　　陪同采訪的三河教育局局長李維寧告訴記者，農村實施小學和幼兒園一體化建設，軟硬件環境都好了，現在是“家長愿意送，孩子樂意來”。

　　東營小學，地處三河最東南，距市區35公里，學校往東一公里外就是天津薊縣，南邊緊臨寶坻縣。校園占地40畝，建筑面積近1萬平方米。同樣是“校中有園，校園分立”的格局，校長劉兵介紹，學校小學在校生460余人，幼兒園在園220人。

　　在東營小學幼兒園，不僅有與城里幼兒園一樣的蹦蹦床，組合滑梯等游樂設施，還有一個名叫“娃娃農莊”的小菜園，記者看到，“娃娃農莊”里十幾個小朋友正在除草。

　　李維寧告訴記者，通過新建、改建、擴建等辦法，三河所有農村小學全部建成了高標準幼小一體化學校，現在，東營小學幼兒園等43所幼兒園都已成為省級示范性農村幼兒園。

　　“實施農村幼小一體化建設，直接把幼兒教育納入了財政支持體系，幼兒園性質性公，園里教師與小學教師一樣有事業編制，工資按教師系列走，幼兒園經費以財政為主”。張緯東，三河市副市長，主管教育工作。多年在基層工作，他對農民很有感情，“一定要堅持幼兒教育的公益性和普惠性教育，讓農民的孩子上得起園，享受高質量的學前教育。”

　　他告訴記者，在三河農村幼小一體化的幼兒園，執行國家最低收費標準，每生每月90元保育費。農村幼兒冬季取暖費全部由市財政按照每平米32元標準單獨撥付。幼兒園運轉經費全部由市級財政全額列支。這一系列政策，保證了每個農村家庭的孩子上得起園。

　　目前，三河在園幼兒19100人。其中，農村幼兒11300人，學前三年教育普及率達到98.2%。

　　穩定邊遠地區教師隊伍大學生全部充實到農村學校

　　在三河，農村小學不僅有美麗的校園，更有優秀的教師。

　　李亞文，河北師大畢業后來到東營小學，教五年級語文兼班主任。學校里像他這樣本科畢業的年輕老師有14人，都是近3年新來的，占到教師總數的22.6%。

　　張緯東介紹，最近3年，三河每年招聘100—150名師范院校本科畢業生，招聘進來的大學生全部充實到邊遠地區的農村學校。目的是“優化邊遠地區的農村學校的教師結構，提升教學質量”。

　　他說，為穩定邊遠地區教師隊伍，統籌推進城鄉教育優質均衡發展，三河對在邊遠地區任教的教師采取補貼機制。根據學校與城區的距離差別，教師每人每月可享受200—800元的補貼。不僅如此，還在高樓二小、東營小學等邊遠學校修建教師周轉宿舍。這些傾斜政策的實施大大穩定了邊遠地區農村學校的教師隊伍。

　　李亞文和他妻子都在東營小學任教，他倆都能拿到每月500元的邊補，他們小夫妻住在校園的周轉房里，新建的周轉房兩室一廳一廚一衛，使用面積70平米，室內還配備了電話、寬帶、有線電視，住在這里水電暖費用全免。李亞文說，他打算在這里發展。

　　高樓二小的田洪彬代金娥夫婦也住在學校的周轉房里，由于學校離城區不是很遠，兩人拿到的邊補是每人每月200元。他們有自己的私家車，開車到燕郊鎮僅20多分鐘，燕郊鎮是三河市西部的文化中心。

　　他們有個7歲女兒，就在高樓二小上一年級。

　　“怎么不把女兒送到鎮里的學校去？”記者問。

　　“我們學校不比鎮里差，環境還比鎮里學校好。”代金娥說。

　　“在最近的一次統考中，高樓二小排第九，而全市有60多所小學。”周景強在介紹學校教學質量時這樣說。

　　東營小學的一位張姓家長告訴記者，“頭幾年，村里人把孩子送到鎮里、城里去上學，現在不送了。”

　　“教師穩住了，學生就能穩住，現在農村孩子享受著與城里孩子一樣的優質教育，甚至還高于城市。”李維寧對記者說，“現在不是農村的孩子往城里跑，而是城里的很多家長把孩子送到農村學校來。”

　　劉兵這樣總結，農村學校現在是“教師心穩、家長滿意、學生高興”，教學質量明顯提升。他透露，“看到學校的環境這么好，臨近的薊縣、寶坻縣的孩子也到我們這里來上學。”

　　財政向農村學校傾斜，推進均衡，促進公平

　　記者在采訪中感受最深的是，三河尤為重視教育，把教育優先發展落在實處。

　　為統籌教育資源，促進教育優質均衡發展，該市公共財政向農村學校傾斜。“十一五”以來，該市投資近10億元改造農村中小學辦學條件，張緯東感慨，“農村的中小學一定要達到標桿，優先把農村的學校搞好。”他介紹，現在，所有的農村小學設施都與高樓二小、東營小學不相上下。

　　有錢投教育。

　　2010年，三河財政收入28億元，給了教育8億元。

　　東營小學2010年新址建設，總投資2400萬元，相當于給每位學生投資近4萬元。

　　在教師隊伍建設方面，財政同樣給支持。

　　據張緯東介紹，為提升教師整體水平，鼓勵教師進修深造，三河專門設立了在職教師學歷提高獎勵基金。小學教師中專學歷升大專，獎勵1000元；初中教師大專學歷升本科，獎勵1500元；高中教師本科學歷升研究生，獎勵3000元。

　　5年來，共發放獎勵資金350萬元，受獎勵教師近2500人次。教師學歷層次顯著提升，小學教師專科化、初中教師本科化已全部實現，高中教師研究生比例大幅提升。 

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