導(dǎo)讀：在公共教育資源整合優(yōu)化方面，我區(qū)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷激活公辦園的辦學(xué)活力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。為此，我區(qū)一方面積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公辦幼兒園轉(zhuǎn)體改制工作，目前已有6所試點(diǎn)園，并已取得一定成果。另一方面，我區(qū)借新一輪城市改造的契機(jī)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施《思明區(qū)老城區(qū)部分幼兒園布局調(diào)整方案》，推進(jìn)幼兒園教育資源的有效聚集。

　　廈門市思明區(qū)地處廈門市中心城區(qū)，2003年10月由原思明、開元、鼓浪嶼三區(qū)合并而成。全區(qū)擁有76平方公里土地，現(xiàn)有常住人口約74萬人，下轄10個(gè)街道辦事處。思明區(qū)曾獲得“全國(guó)學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)”的光榮稱號(hào)，其學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展一方面得益于廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的良好環(huán)境；另一方面得益于市民對(duì)學(xué)前教育認(rèn)識(shí)與需求的不斷提高。在不斷擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，思明區(qū)也加快了學(xué)前教育改革和發(fā)展的步伐，逐步形成了獨(dú)具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育的良好局面。

　　一、思明區(qū)學(xué)前教育發(fā)展概況

　　目前，思明區(qū)共有各類體制幼兒園120所。其中，公辦園25所，街道辦園9所，部門辦園6所，合作辦園13所，民辦園67所。較大的辦園規(guī)模保證了全區(qū)學(xué)前三年幼兒(3—5周歲)的入園率達(dá)到了98％，在園幼兒數(shù)18761人。在這120所幼兒園中，省優(yōu)質(zhì)幼兒園有14所，市優(yōu)質(zhì)幼兒園有11所，由此初步形成了以政府辦園為示范，以社會(huì)力量辦園為主體，多種辦園形式并存的多元化發(fā)展格局。可以說，思明區(qū)幾乎集中了廈門市學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)資源，這種優(yōu)勢(shì)與其中心城區(qū)的定位是相適應(yīng)的。

　　為適應(yīng)這一新的發(fā)展格局，我區(qū)首先理順了行政、督導(dǎo)、教研部門的職能關(guān)系，形成了三部門齊抓共管、協(xié)調(diào)合忙的管理模式，建立了由分管教育的副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，部門主管，衛(wèi)生、婦聯(lián)、財(cái)政、計(jì)生等9個(gè)部門協(xié)同參與的工作聯(lián)席制度，同時(shí)還成立了區(qū)級(jí)幼教協(xié)調(diào)小組、區(qū)級(jí)幼兒園等級(jí)評(píng)估小組，以全面理順關(guān)系，積極為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部和內(nèi)部環(huán)境。

　　其次，在教育投入方面，我區(qū)堅(jiān)持“確保教育法定增長(zhǎng)”、保障教育發(fā)展需要的原則，一方面積極構(gòu)建與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，積極發(fā)揮財(cái)政對(duì)教育投入的主渠道作用。近三年來，總投入3894．34萬元，年均增長(zhǎng)率約10．4％。財(cái)政對(duì)教育的高投入，為我區(qū)高水平、高質(zhì)量發(fā)展學(xué)前教育提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。另一方面，我區(qū)廣泛吸引和鼓勵(lì)各類資本投資辦園，形成了中外合作辦園、股份合作辦園、民辦園等多種運(yùn)作模式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這些辦園主體的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督評(píng)價(jià)，如成立民辦教育科，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的審批、年檢及監(jiān)督管理；相繼出臺(tái)和實(shí)施了《民辦幼兒園申報(bào)暫行規(guī)定》、《境外合作辦學(xué)暫行辦法》、《思明區(qū)民辦幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，有力地促進(jìn)了聯(lián)合辦園及民辦園的發(fā)展，形成了各辦園主體良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。如由臺(tái)資舉辦的大地幼兒園在我區(qū)教育政策引導(dǎo)下，注重雙語教學(xué)和人文化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是其在激烈的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能迅速站穩(wěn)腳跟的根本原因。

　　再次，在公共教育資源整合優(yōu)化方面，我區(qū)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，不斷激活公辦園的辦學(xué)活力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。為此，我區(qū)一方面積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公辦幼兒園轉(zhuǎn)體改制工作，目前已有6所試點(diǎn)園，并已取得一定成果。另一方面，我區(qū)借新一輪城市改造的契機(jī)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施《思明區(qū)老城區(qū)部分幼兒園布局調(diào)整方案》，推進(jìn)幼兒園教育資源的有效聚集。如在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了廈門市第四幼兒園與前埔幼兒園的整合及鼓浪嶼藝術(shù)幼兒園的遷移工作。同時(shí)，積極合理地利用小區(qū)無償配套幼兒園，鼓勵(lì)和支持具有實(shí)力的省優(yōu)質(zhì)幼兒園通過“名園辦分園”或“名園辦民園”等形式擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)園的示范和輻射作用，實(shí)現(xiàn)將幼兒園做“強(qiáng)”做“大”的目標(biāo)。如鼓勵(lì)和支持廈門市實(shí)驗(yàn)幼兒園利用小區(qū)配套幼兒園舉辦民辦園，鼓勵(lì)和支持廈門市第一幼兒園、第九幼兒園、思明實(shí)驗(yàn)幼兒園利用小區(qū)配套幼兒園舉辦分園等。這些省優(yōu)質(zhì)園不僅形成了集團(tuán)化發(fā)展模式，發(fā)展了多種形式的聯(lián)合辦園和園際合作，而且積極輸出骨干教師及先進(jìn)的教育思想，提高了全區(qū)整體辦學(xué)效益。此外，我區(qū)還積極建構(gòu)了輻射全區(qū)各類幼兒園的“結(jié)網(wǎng)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，整體推動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)管理”的片區(qū)管理機(jī)制，以示范園為龍頭，以公辦園為骨干，積極推進(jìn)各類幼兒園在人力、物力、財(cái)力、信息等方面的資源共享。這不僅激發(fā)了公辦園的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更是有力地帶動(dòng)了民辦幼兒園辦園水平的整體提高。

　　第四，在師資隊(duì)伍建設(shè)和課程改革方面，我區(qū)通過推行教師全員聘用制，建立健全園長(zhǎng)與教師聘任、考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等相關(guān)制度，不斷提高園長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的職業(yè)道德水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶動(dòng)課程改革。目前我區(qū)共有幼兒教師1355人，大專以上學(xué)歷已達(dá)60％以上。其中，90％的園長(zhǎng)參加了園長(zhǎng)提高班的學(xué)習(xí)，100％的教師接受了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)方面的培訓(xùn)，絕大多數(shù)中青年教師通過了普通話等級(jí)測(cè)試。包括特級(jí)教師、骨于教師和教壇新秀在內(nèi)的教師梯隊(duì)已初步形成，這就為我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷擴(kuò)大幼兒園的辦學(xué)自主權(quán)，形成以園為主、由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的幼兒園內(nèi)部管理模式，自2001年在全市率先推行課改實(shí)驗(yàn)以來，我區(qū)就積極鼓勵(lì)幼兒園以實(shí)踐研究為重點(diǎn)，以園本教研促發(fā)展，積極建構(gòu)富有本園特色的園本課程。目前，我區(qū)幼兒園已有各級(jí)各類立項(xiàng)課題50多個(gè)，市實(shí)驗(yàn)幼兒園被評(píng)為省課改先進(jìn)單位，第一幼兒園、第九幼兒園、日光幼兒園被評(píng)為市課改先進(jìn)單位，17位園長(zhǎng)、教師被評(píng)為市課改先進(jìn)個(gè)人，有近百篇文章發(fā)表在省、市級(jí)刊物，可以說，全區(qū)幼教工作碩果累累，出現(xiàn)了可喜局面。

　　總之，經(jīng)過近三年的努力，在原有基礎(chǔ)之上，遵循“整改一批、發(fā)展一批、推出一批”的發(fā)展思路，我區(qū)在進(jìn)一步拓寬幼兒園發(fā)展渠道、吸納教育資源、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展與開放辦園方面已探索出了一條新路，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，不足之處仍然顯著，需要我們進(jìn)一步思考和繼續(xù)探索。

　　二、面臨的困難和問題

　　(一)學(xué)前教育發(fā)展缺乏有力的制度保障和必要的政策法規(guī)

　　這不僅僅是我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展面臨的重要阻礙。目前國(guó)家關(guān)于學(xué)前教育的政策和法規(guī)很少，整個(gè)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展缺乏有力的制度保證，從而導(dǎo)致社會(huì)各級(jí)人員對(duì)學(xué)前教育的地位與作用認(rèn)識(shí)不足。我區(qū)雖然在制度建設(shè)和政策保障方面做了一些努力，但仍然缺乏有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)管理、人事統(tǒng)籌調(diào)配、民辦幼兒園財(cái)政資金扶持等方面的細(xì)致規(guī)定和有效政策，缺乏一套適應(yīng)我區(qū)實(shí)際、具有可操作性的民辦教育管理辦法。這些都直接制約了我區(qū)幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。

　　(二)辦園體制的改革有待深入

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我區(qū)幼兒園的辦園體制也發(fā)生了變化。面對(duì)這些變化，政府部門還未及時(shí)制定出相應(yīng)的對(duì)策及后續(xù)的管理辦法，給我區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展也帶來了一共問題．如個(gè)事業(yè)辦幼兒園轉(zhuǎn)制管理體系不明晰。企事業(yè)辦園本來大多以單位福利的形式存在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多轉(zhuǎn)為自負(fù)盈虧的形式，但這些企事業(yè)主管部門又往往沒有明確承包主體，致使幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制不活，一些改制幼兒園無法適應(yīng)從依賴性管理到經(jīng)營(yíng)性管理的過渡，處境艱難，從而嚴(yán)重制約了幼兒園的發(fā)展。

　　(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與辦國(guó)質(zhì)量不對(duì)等，阻礙了公辦園的可持續(xù)發(fā)展

　　一方面現(xiàn)行的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，與廈門市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平極不相符，已嚴(yán)重制約了幼兒園的發(fā)展；另一方面，民辦園收費(fèi)高讓家長(zhǎng)在擇園時(shí)產(chǎn)生誤區(qū)，以為收費(fèi)越高辦園水平越高，但實(shí)際上民辦園的教育質(zhì)量與公辦園相比，還有很大的差距。重新調(diào)整公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將是增加公辦園經(jīng)費(fèi)投入的重要渠道，同時(shí)也是保證公辦園優(yōu)質(zhì)教育資源不流失、保證其健康持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　(四)師資水平有待進(jìn)一步提高

　　首先，我區(qū)幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)發(fā)展不平衡，尤其是民辦幼兒園教師專業(yè)化水平較低，部分教師觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)踐能力不足。幼兒園后勤隊(duì)伍與教師隊(duì)伍相比更是薄弱，保育員配備不齊，流動(dòng)性大，尤其是民辦幼兒園后勤人員少，幼兒園的保育工作十分滯后。

　　其次，新課改加大了不同教育水平、不同性質(zhì)幼兒園的師資差距。優(yōu)質(zhì)幼兒園與普通幼兒園、普通幼兒園與民辦幼兒園在師資方面的差距越來越大，加之經(jīng)費(fèi)有限，教師隊(duì)伍的培訓(xùn)手段和方法受到諸多限制，從而導(dǎo)致我區(qū)幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，幼兒園辦園水平的差距進(jìn)一步拉大。

　　再次，民辦幼兒園聘用教師的待遇相對(duì)較低，相當(dāng)部分教師的權(quán)益得不到切實(shí)保障，致使大多數(shù)民辦幼兒園教師流動(dòng)性大，難以引進(jìn)和留住高素質(zhì)的教師。

　　第四，改革試點(diǎn)園用人機(jī)制不夠健全，合理流動(dòng)乏力，其聘用教師待遇缺乏有力的機(jī)制保障，聘用教師流失現(xiàn)象令人擔(dān)憂。

　　(五)保育質(zhì)量與教育質(zhì)量存在較大差距

　　目前我區(qū)“托幼一體化管理”還未完全形成，致使托與幼的管理政出多門，教育資源不能合理配置、優(yōu)化使用，保育質(zhì)里遠(yuǎn)低于幼兒園教育質(zhì)量。全區(qū)0---3歲的嬰幼兒教育問題突出，教育力量薄弱，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)多層面的需求，約80％的3歲幼兒散居在家庭。家庭教育、社區(qū)早期教育、教育服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，保教質(zhì)量尚處于低水平，從而嚴(yán)重阻礙丁0---6歲教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體形成。

　　(六)教育教學(xué)改革有待深化，和家庭、社區(qū)的聯(lián)系有待加強(qiáng)

　　新《綱要》的新思想、新觀念已得到廣大幼兒教師的認(rèn)可。然而，在實(shí)際的教育、教學(xué)中，仍存在著許多問題，如仍然只重視向幼兒傳授知識(shí)，或多或少還存在著“小學(xué)化”傾向等。同時(shí)，學(xué)前教育指導(dǎo)尚未深入到每一個(gè)家庭，家長(zhǎng)參與學(xué)前教育的意識(shí)還比較淡薄。幼兒園的家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)系工作多限于形式，沒有實(shí)質(zhì)上的交流，從而不利于學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展。此外，我區(qū)教育資源網(wǎng)的建設(shè)還相對(duì)滯后，幼兒園資源庫(kù)和教育軟件的開發(fā)步伐緩慢，也從客觀上限制了教師對(duì)教育資源的需求。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力開創(chuàng)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的新局面。

　　三、對(duì)今后一段時(shí)期發(fā)展與改革的思考

　　(一)總體發(fā)展目標(biāo)

　　今后五年，我區(qū)將繼續(xù)按照積極進(jìn)取、實(shí)事求是、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以全面提升幼兒園保教質(zhì)量為宗旨，不斷完善以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的多元化辦園格局，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，為O--6歲兒童和家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)。爭(zhēng)取到2010年，全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)98％以上，23歲幼兒入園率達(dá)80％；100％的公辦幼兒園達(dá)市優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，70％的公辦幼兒園達(dá)省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，并將其中5--8所幼兒園辦成在全省乃至全國(guó)有一定影響的名牌特色幼兒園；20％的民辦幼兒園達(dá)區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，50％達(dá)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們還將積極探索學(xué)前教育區(qū)域性均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的模式與途徑；積極促進(jìn)針對(duì)0--3歲兒童的托幼教育，做好嬰幼兒教育的試點(diǎn)工作，使O---6歲兒童家長(zhǎng)及其看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。

　　(二)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

　　1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)幼兒教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把幼兒教育事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局；要進(jìn)一步完善幼兒教育聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)部門定期聽取幼兒教育情況匯報(bào)，及時(shí)了解、掌握和處理幼兒教育工作中與本部門相關(guān)的困難或問題；要加強(qiáng)幼兒教育督導(dǎo)制度，把幼兒教育列入“縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”范圍，定期對(duì)各類幼兒園的保教質(zhì)量和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估；要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)員并利用各種資源，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　2．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化幼兒教育體制改革

　　一要統(tǒng)籌布點(diǎn)，重新調(diào)整幼兒園建設(shè)。即在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)一步推動(dòng)幼兒園布局調(diào)整，按照“突出重點(diǎn)、消除薄弱、科學(xué)合理、夠用實(shí)用”的原則，繼續(xù)科學(xué)合理地調(diào)整舊區(qū)和新區(qū)布局，推行名園辦分園或民園的模式，使優(yōu)質(zhì)幼兒園做強(qiáng)做大，并通過發(fā)展多種形式的聯(lián)合辦園和園際合作，走集團(tuán)化發(fā)展的道路，努力提高辦學(xué)效益。

　　二要統(tǒng)籌師資配置，確保教師合理有序流動(dòng)。建立教師園際交流制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀骨干教師與薄弱幼兒園教師之間的交流，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)改革試點(diǎn)園和社會(huì)力量辦園教師隊(duì)伍的優(yōu)化，艉進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人力資源的合理配置。

　　三要逐步完善激勵(lì)機(jī)制，妥善處理好改革試點(diǎn)園、社會(huì)力量辦園教師及保育員的待遇問題，依法保障這些教師在工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，建立與聘任制度相適應(yīng)的、體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)與工作績(jī)效的激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

　　3．強(qiáng)化保障，促進(jìn)辦園水平的提高

　　一要堅(jiān)持政策落實(shí)，積極采取措施，加大對(duì)幼兒教育的投入，做到逐年增長(zhǎng)，保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證示范性幼兒園建設(shè)和師資培養(yǎng)及業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)行。

　　二要拓寬幼兒教育經(jīng)費(fèi)渠道。區(qū)教育行政與財(cái)政部門要根據(jù)“按質(zhì)定價(jià)，按成本合理收費(fèi)”的原則，制定各體制園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，由市物價(jià)局審批，合理提高公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以解決制約公辦園發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，我區(qū)還將陸續(xù)出臺(tái)“幼兒園經(jīng)費(fèi)管理辦法”“貧困幼兒家庭補(bǔ)助辦法”等，以進(jìn)一步保證幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入。

　　三要堅(jiān)持實(shí)效管理。各級(jí)各類幼兒園要注重可持續(xù)發(fā)展，在分析現(xiàn)狀、恰當(dāng)定位的基礎(chǔ)上制定符合本園實(shí)際的辦園目標(biāo)。其中，公辦園要立足發(fā)展，通過科研興園，創(chuàng)晶牌，積極構(gòu)建園本課程，發(fā)揮示范輻射、園際帶動(dòng)作用。社會(huì)力量辦園要切實(shí)優(yōu)化內(nèi)部管理，對(duì)其中已注冊(cè)登記的，要加強(qiáng)管理和有效指導(dǎo)；對(duì)未登記、不符合條件的，要加強(qiáng)清理排查，指導(dǎo)和督促舉辦者規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量。

　　四要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即根據(jù)省優(yōu)質(zhì)園、市優(yōu)質(zhì)園、區(qū)優(yōu)質(zhì)園或區(qū)標(biāo)準(zhǔn)園的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)各類幼兒園參加評(píng)選，達(dá)標(biāo)達(dá)優(yōu)。

　　4．狠抓關(guān)鍵，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高

　　一要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園長(zhǎng)隊(duì)伍。進(jìn)一步完善幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度，繼續(xù)推進(jìn)園長(zhǎng)提高培訓(xùn)，啟動(dòng)專家型園長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制，大幅度提高園長(zhǎng)隊(duì)伍整體水平。三年內(nèi)，公辦幼兒園園長(zhǎng)100％達(dá)大專學(xué)歷，1Q％達(dá)本科學(xué)歷，研究生有一定比例；培養(yǎng)一批有一定知名度的園長(zhǎng)，依托高校院所，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膱@長(zhǎng)進(jìn)行幼兒園管理、課程改革、教育評(píng)價(jià)等方面的培訓(xùn)；改革園長(zhǎng)選拔任用和管理制度，逐步建立園長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，注重高層次管理人才的選拔和培養(yǎng)。

　　二要高要求建設(shè)保教隊(duì)伍。加強(qiáng)教師、保育員、保健員三支隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)落實(shí)保教并重的原則。五年內(nèi)，公辦教師80％達(dá)大專學(xué)歷，保育員50％達(dá)高中學(xué)歷，保健員60％達(dá)大專學(xué)歷，并持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的助理醫(yī)師以上或相關(guān)專業(yè)的資格證書。

　　三要重視骨干梯隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造使優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，啟動(dòng)“名師培養(yǎng)工程”。建立面向全體的骨干教師選拔與培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和提倡優(yōu)秀人才發(fā)展特色，將提高教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力、學(xué)業(yè)深造與教育科研有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，我們也將加大骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，明確培養(yǎng)對(duì)象，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，為青年教師成才提供支撐性服務(wù)，以培養(yǎng)出一批優(yōu)秀園長(zhǎng)、骨干教師、優(yōu)秀教師，形成梯隊(duì)，發(fā)揮帶頭和輻射作用。

　　5．重點(diǎn)突破，構(gòu)建托幼一體化

　　一要重視0---3歲嬰幼兒早期教育，逐步建立以社區(qū)為依托，以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心，向家庭輻射的教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成多樣化的早期教育服務(wù)模式，滿足市民對(duì)子女接受早期教育的不同需求。

　　二要制定《思明區(qū)0--3歲嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒指導(dǎo)大綱》和《指導(dǎo)0--3歲嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒工作實(shí)施意見》，讓90％以上3-6歲幼兒家長(zhǎng)接受科學(xué)育兒知識(shí)和家庭教育知識(shí)方面的培訓(xùn)，讓90％以上0--3歲嬰幼兒家長(zhǎng)接受育兒知識(shí)指導(dǎo)，70％以上掌握科學(xué)育兒方法。

　　三要建立0--3歲教養(yǎng)業(yè)務(wù)及教研科研的管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)，“托幼一體化教育模式”“托幼園所、社區(qū)、家庭教育相結(jié)合”的研究，組織編寫2-3歲幼兒教學(xué)方面的教材。

　　6．加大力度，積極推進(jìn)幼兒教育信息化建設(shè)

　　一要建設(shè)思明區(qū)幼兒教育信息中心網(wǎng)站，建立并完善幼兒園資源庫(kù)，大力開發(fā)相關(guān)教育軟件，在有條件的幼兒園設(shè)立軟件開發(fā)組，堅(jiān)持開發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合。

　　二要全面實(shí)施幼兒園“園園通”工程，加大電教設(shè)施建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)收集、整理、傳遞各類有關(guān)幼兒教育的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，為幼兒教育機(jī)構(gòu)深入開展課程改革工作提供情報(bào)服務(wù)。

　　三要積極推進(jìn)信息技術(shù)教育與領(lǐng)域課程整合的課題研究，充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的支持作用，推進(jìn)課程改革。

　　來源：《學(xué)前教育研究》2005年10期

　　作者：林惠美

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