京教基〔2008〕10號(hào)

　　各區(qū)縣教委：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，為依法保障本市適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)市委教育工委市教委2008年第4次書(shū)記主任辦公會(huì)研究，并報(bào)市政府專(zhuān)題會(huì)、市委常委會(huì)審定，現(xiàn)就2008年本市小學(xué)、初中入學(xué)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　2008年本市小學(xué)、初中入學(xué)工作，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《義務(wù)教育法》規(guī)定，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)水平，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。通過(guò)繼續(xù)完善小學(xué)、初中入學(xué)辦法，保持政策連續(xù)性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)教育公平。

　　二、工作原則

　　第一，堅(jiān)持小學(xué)、初中免試和就近入學(xué)原則。

　　第二，堅(jiān)持以區(qū)縣為主承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任原則。

　　第三，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則。

　　三、入學(xué)方式

　　（一）免試就近入學(xué)

　　凡年滿(mǎn)6周歲（2002年8月31日以前出生）且具有本市常住戶(hù)口的適齡兒童均須就近登記入學(xué)。有本市常住戶(hù)口的小學(xué)畢業(yè)生，由所在區(qū)縣教委安排其到公辦初中繼續(xù)接受義務(wù)教育。

　　對(duì)持有烈士子女、臺(tái)籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國(guó)勞動(dòng)模范子女身份證明的學(xué)生，在同等條件下應(yīng)給予照顧。

　　按本市戶(hù)口對(duì)待的八類(lèi)人員子女（持有區(qū)縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局開(kāi)具的“原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明”、區(qū)縣教委開(kāi)具的“臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書(shū)”、全國(guó)博士后管委會(huì)開(kāi)具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進(jìn)站函”、部隊(duì)師（旅）級(jí)政治部開(kāi)具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務(wù)辦公室（僑務(wù)科）開(kāi)具的“華僑來(lái)京接受義務(wù)教育證明信”、“中建二局一公司職工子女身份證明”、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）本市常住戶(hù)口登記卡的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生，以及持有政府人事部門(mén)簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類(lèi)人員子女）、企事業(yè)子弟以及殘疾兒童入學(xué)同上操作。

　　寄宿學(xué)校、民辦學(xué)校招生以及共建單位學(xué)生入學(xué)由區(qū)縣教委制定具體入學(xué)方案。

　　非北京市戶(hù)籍學(xué)生在京借讀，為外地來(lái)京務(wù)工農(nóng)民子女的，按照《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門(mén)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作文件意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)[2004]50號(hào)）規(guī)定辦理。其他按照《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)接收借讀生管理的通知》（京教基[2002]36號(hào)）規(guī)定辦理。

　　（二）文體科技特長(zhǎng)生入學(xué)

　　小學(xué)畢業(yè)生可根據(jù)本人實(shí)際情況，就讀經(jīng)教育行政部門(mén)認(rèn)定的藝術(shù)教育特色學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、科技活動(dòng)示范學(xué)校。原則上面向本區(qū)縣接收特長(zhǎng)生。具體招生計(jì)劃及特長(zhǎng)生專(zhuān)業(yè)測(cè)試由區(qū)縣統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責(zé)

　　1．市教委職責(zé)

　　市教委負(fù)責(zé)制定本市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)相關(guān)政策，統(tǒng)籌和指導(dǎo)小學(xué)、初中入學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)招生工作的督查。

　　2．區(qū)縣教委職責(zé)

　　（1）依法規(guī)劃本區(qū)縣“免試、就近入學(xué)”招生范圍，制定本區(qū)縣小學(xué)、初中招生入學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公示。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)學(xué)校招生工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)招生工作宣傳和群眾來(lái)信來(lái)訪，依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表和入學(xué)程序。

　　（二）檢查與督導(dǎo)

　　2008年市教委和市政府教育督導(dǎo)室將對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》執(zhí)行情況及評(píng)選教育先進(jìn)區(qū)縣的考察范疇。對(duì)違反《義務(wù)教育法》、違規(guī)招生的行為要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)具體責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保招生政策落實(shí)到位。

　　1．加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)組織任何形式的考試、測(cè)試和面試，收取報(bào)名費(fèi)。

　　2．劃定區(qū)域內(nèi)每所學(xué)校對(duì)應(yīng)的服務(wù)片，學(xué)校應(yīng)首先接收本片內(nèi)學(xué)生，嚴(yán)格控制跨區(qū)縣流動(dòng)，保證本區(qū)域內(nèi)每個(gè)應(yīng)依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，在新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)都能夠入校就讀，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)。

　　3．加強(qiáng)學(xué)校招生計(jì)劃的管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，小學(xué)、初中入學(xué)工作由區(qū)縣統(tǒng)一安排，學(xué)校不得自行組織超計(jì)劃招生和超班額教學(xué)。嚴(yán)格按照40人班額標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，有條件的要開(kāi)展小班化教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

　　4．落實(shí)公示制度。公示內(nèi)容包括：當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）招生范圍和招生計(jì)劃，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的小學(xué)、初中入學(xué)工作方案和招生部門(mén)的具體實(shí)施意見(jiàn)等。

　　（三）宣傳與監(jiān)督

　　小學(xué)、初中入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局及和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會(huì)做好宣傳引導(dǎo)工作，增加政策和工作程序的透明度。建立社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，做好信訪工作。

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