距離9月新學(xué)年開學(xué)還有4個月之久，可是有適齡入學(xué)兒童的家長們早就坐不住了。

　　雖然根據(jù)市教育局關(guān)于義務(wù)段教育入學(xué)的相關(guān)規(guī)定，全市小學(xué)新生入學(xué)登記工作應(yīng)嚴(yán)格按照程序，在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，所有學(xué)校不得提前組織新生報(bào)名、注冊，不得提前收費(fèi)；所有小學(xué)接收新生均不得組織任何形式的考試。然而記者近兩個月來的調(diào)查采訪卻發(fā)現(xiàn)，雖然市教育局關(guān)于2008年義務(wù)段教育入學(xué)的時(shí)間尚未敲定，各校特別是名校、熱點(diǎn)校早在3月初已開始招生，程序不外考試-交錢兩大環(huán)節(jié)。

　　上名校=考試+交錢+關(guān)系

　　在西郊開了一家小型服裝店做生意的王風(fēng)(化名)平時(shí)工作很忙，可最近為了孩子上小學(xué)的事，她不得不把妹妹叫到店里幫忙，因?yàn)樗�的心�?shí)在顧不過來了。王風(fēng)的女兒秀秀三年前交了一萬元贊助費(fèi)進(jìn)了某知名大學(xué)幼兒園，為的就是順理成章地進(jìn)入這所名校的附小，頂多再交些贊助費(fèi)，可沒想到3月初的入學(xué)選拔考試“粉碎”了王風(fēng)的計(jì)劃——秀秀沒被選拔上，被告知與這所小學(xué)無緣。而考試通過的非子弟孩子也要交納4萬-4.5萬元左右的贊助費(fèi)后方能獲入學(xué)資格。

　　家住南郊的李文(化名)也在忙著在附近給孩子找一所差不多的學(xué)校。因?yàn)榕畠涸缭鐟艨诼湓谛鲁菂^(qū)，區(qū)內(nèi)的小學(xué)太遠(yuǎn)不能考慮，可打問了許多學(xué)校，都提出先考試看了成績再說，個別好學(xué)校參加考試還要托關(guān)系才能參加。

　　在兩個月的采訪調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)王風(fēng)和李文的情況并非個案。雖然市教育局每年規(guī)定的小學(xué)集中報(bào)名時(shí)間都在5月底6月初，可是幼兒園大班下學(xué)期剛剛開始，家長們就開始為孩子上學(xué)的事忙活。經(jīng)記者調(diào)查，家長們最熱衷的以知名高校的子校為多，如西工大附小、西大附小等，社會學(xué)校也有，如大學(xué)南路小學(xué)等，理由主要是這些學(xué)校小升初的成績好，“考”入名校初中的幾率大。這些學(xué)校非子弟或非學(xué)區(qū)內(nèi)生源的接收都要收取相當(dāng)可觀的贊助費(fèi)，數(shù)目通常為數(shù)千元至4、5萬元，即使交錢還得找熟人，收費(fèi)任何憑據(jù)都沒有。

　　教育主管部門：家長擇校自討苦吃

　　記者查閱“市教育局2007年關(guān)于義務(wù)教育入學(xué)工作的規(guī)定”注意到，未移交屬地管理的企事業(yè)辦和民辦學(xué)校在完成承擔(dān)的義務(wù)教育任務(wù)后，可按照《西安市義務(wù)教育入學(xué)工作意見》規(guī)定的程序和辦法，接收一定數(shù)量的本人自愿放棄政府安排的義務(wù)教育學(xué)位的學(xué)生。但要嚴(yán)格按照學(xué)生自我選報(bào)、學(xué)校登記入學(xué)方式進(jìn)行。選報(bào)登記時(shí)間統(tǒng)一定在7月8、9兩日，每名學(xué)生只能選擇一所學(xué)校。學(xué)校登記入學(xué)工作于7月15日前結(jié)束，結(jié)果經(jīng)區(qū)縣教育局審批后由學(xué)校公示。未移交的企事業(yè)辦學(xué)校接收自愿放棄義務(wù)教育學(xué)位的學(xué)生，可按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)。而在市教育局于2007年8月公布的2007年秋季開學(xué)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，小學(xué)借讀費(fèi)為300元/生·學(xué)期，初中為500元/生·學(xué)期。

　　記者于4月22日上午致電西安市教育局基礎(chǔ)教育處，就目前許多小學(xué)提前招生的情況進(jìn)行采訪，該處一位不愿透露姓名的女性工作人員稱今年的義務(wù)段入學(xué)方案的確尚未確定，至于有學(xué)校提前招生的情況她們毫不知情，而且稱近年來基教處從未收到過此類反映和投訴。

　　而兩周前，市教育局某處一位負(fù)責(zé)人還對記者表示，造成這種現(xiàn)象的根源和責(zé)任在家長，如果不是他們擇校，按學(xué)區(qū)上小學(xué)一點(diǎn)兒也不難。是家長要擇校的意愿導(dǎo)致、縱容了熱點(diǎn)學(xué)校的考試收費(fèi)，家長們是在自討苦吃。

　　對于“自討苦吃”說，家長們最為反感

 
　　準(zhǔn)小學(xué)生家長張林說，現(xiàn)在競爭這么激烈，小升初和中考哪個不是靠分?jǐn)?shù)說話，考得好了各校爭著要，家長也跟著榮耀，考得不好求告無門，動輒三五萬元的入校費(fèi)，與其那個時(shí)候難受，倒不如現(xiàn)在及早動手，讓孩子上個好小學(xué)，為以后省點(diǎn)兒心，咋也不能讓孩子輸在起跑線上吧。據(jù)記者了解，目前我市強(qiáng)校與弱校之間的師資、教學(xué)硬件、校園環(huán)境、教育理念特別是教學(xué)成果差距還是相當(dāng)大，一流學(xué)校的高考升學(xué)率是用多少人考入了清華、北大等名校來計(jì)算，而薄弱學(xué)校考上一個二本院校都?xì)g天喜地，因?yàn)楦呖急弧疤旯忸^”對薄弱學(xué)校來說也是尋常事。

　　可見，促成家長擇校的主要原因還是西安市基礎(chǔ)教育不夠發(fā)達(dá)，現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足學(xué)生家長需求。一所名校校長曾經(jīng)很坦白地說，學(xué)校違規(guī)組織招生考試，一方面是為了招收好生源，提高教育質(zhì)量，另一方面，在希望入學(xué)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)校容量的情況下，只好通過考試來決定學(xué)生的接收與否。而對想方設(shè)法擠進(jìn)名校的家長來說，當(dāng)然不會去舉報(bào)，一則沒有任何收據(jù)，而且一旦徹查，家長在得到退款的同時(shí)，孩子也無法繼續(xù)在被舉報(bào)的小學(xué)就讀。

　　義務(wù)段薄弱學(xué)校治理值得期待

　　市教育局去年發(fā)布了進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，分類推進(jìn)，采取更有力的措施扶持基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的教育和薄弱學(xué)校，保證適齡兒童、少年平等享受教育資源，實(shí)現(xiàn)教育公平與公正。

　　市教育局規(guī)劃用5年時(shí)間使義務(wù)教育資源配置趨于更加合理。其中包括采取各種有力措施，努力改善教師待遇，穩(wěn)定薄弱學(xué)校的骨干教師隊(duì)伍。并且采取優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校與薄弱學(xué)校整合重組，優(yōu)質(zhì)教育資源共享、結(jié)對幫扶等方式，積極幫助薄弱學(xué)校搞好教學(xué)改革，以“強(qiáng)校”帶“弱校”，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師在本區(qū)縣范圍內(nèi)的校際定期輪換制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師之間的交流，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。逐步縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距，在經(jīng)費(fèi)投入上對規(guī)劃定點(diǎn)學(xué)校的改造采取傾斜政策，城市教育費(fèi)附加將優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造，加大對農(nóng)村規(guī)劃定點(diǎn)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的投入，加大校舍維修資金的投入，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間全市將治理義務(wù)教育段薄弱學(xué)校80所，治理結(jié)果值得期待

　　教育的責(zé)任

　　其實(shí)上學(xué)難的問題在西安市已屬痼疾，只是以前人們關(guān)注較多的是上初中難，上高中難，孰料如今連上小學(xué)、甚至是上幼兒園都難，家有兒女的家長們提起為孩子上學(xué)花費(fèi)的精力、財(cái)力都是一肚子苦水。

　　問題已經(jīng)出現(xiàn)，作為教育主管部門理應(yīng)負(fù)起責(zé)任。

　　小學(xué)上學(xué)難已經(jīng)清晰地折射出西安市在貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》中存在的問題，敦促著教育主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理體制，強(qiáng)化政府義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)對教育事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索實(shí)現(xiàn)教育公平的新途徑，努力辦好每一所承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任的學(xué)校，促進(jìn)教育在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的均衡發(fā)展，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　也許教育部門也有苦衷，可是作為行業(yè)主管部門，即使面臨再大的困難，也要以積極態(tài)度解決問題，至少是緩解問題。而目前家長們實(shí)實(shí)在在切身體會到的卻是亂招生的愈演愈烈，亂收費(fèi)的價(jià)碼越來越高，不能不讓人懷疑教育部門的治亂力度和治亂的效果。

　　要切實(shí)負(fù)起教育的責(zé)任，教育主管部門似乎應(yīng)當(dāng)更積極一些，更堅(jiān)決一些，讓家長們盡快感受到教育的公平、公正。 (記者陳新)

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