“而教育行政部門對師范幼兒園的評估方式也是如此。”孫綱表示，“評估分為三個層面，首先是結構評估，就是硬件條件，如教師比例、玩具、設施等，這個層面是最直觀的，也是最容易得出結論的。其次是過程評估和結果評估，考察的是教學過程以及孩子從入園到畢業期間的成長，這兩個部分是幼兒園軟實力的體現，是最重要的部分，卻相對難以量化。于是，在評估的過程中也容易出現‘第一眼現象’。”

　　這種“第一眼現象”困擾了一些幼兒園尤其是民辦幼兒園的發展，他們必須努力維持門面。這樣做的后果是無形中增加了成本。

　　鐘幸蓉毫不諱言，對民辦幼兒園來說，成本問題是個不小的困擾。“除了房租問題，還要想辦法留住好老師。我們幼兒園堅持服務五年以上的老師有20到30人，為了讓老師們開闊視野，也讓他們增強職業自豪感，我們每年都會帶服務五年以上的教師出省學習進修，工作十年以上的教師出國學習，這些都需要成本。一些職業學校培養出來的學生沒有考教師資格證的資格，我們要出錢讓他們考大專、本科，考教師資格證。”鐘幸蓉告訴記者，“成本步步收緊，但是只要收支平衡，我就一定會堅持辦下去。”

　　幼兒教師缺口大，如何“留人”是關鍵

　　教師缺口大，是困擾幼兒園發展的另一個問題。鐘幸蓉提到的每年為老員工提供出國出省的機會，也是“留人”的一種方式。

　　隨著幼兒教育受重視程度不斷增強，中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者這樣一個數據，2010年至2016年，幼教行業每年新進教師20萬人，但是很多教師缺少專業培養。

　　長期研究幼教行業的發展，孫綱有這樣一個統計，如果加上未備案的“黑園”，“有教師資格證的幼兒園教師，總體應不到50％”。

　　一方面是大量缺人，一方面卻是幼兒教師的流失。“不少人認為，幼教是‘青春飯’，而且幼兒教師待遇普遍不高，職業自豪感和榮譽感不強，有一些幼兒教師為了提高生活質量，還要做一些副業，比如網店等，這樣做更是雪上加霜。”孫綱說。

　　在談到公辦幼兒園發展的困難時，吳冬梅也表示，人才問題是最揪心的。“公辦園最大的困難是如何打破體制內教師發展的瓶頸，讓更多優質師資專業的學生教育人才能在一線踏實工作，發揮他們的優勢。”

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