深圳市教育局關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知

　　各區（新區）教育行政部門，市局直屬各學校：

　　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，根據《中華人民共和國義務教育法》和《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《廣東省教育廳轉發關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（粵教基函〔2018〕34號）及《深圳市非深戶籍人員子女接受義務教育管理辦法》（深府規〔2018〕3號）要求，現就做好我市2018年度普通中小學招生入學工作通知如下：

　　一、統籌制定義務教育招生工作方案

　　各區（含新區，下同）要認真貫徹教育部、省教育廳印發的關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知要求，領會新時代對教育工作的新理念、新要求，結合本地實際，制定義務教育招生工作方案，將義務教育階段民辦學校招生入學工作納入各區教育行政部門統一管理，統籌做好義務教育階段公辦和民辦學校、戶籍學齡人口和隨遷子女的招生入學工作，破解存在的熱點難點問題，確保招生入學平穩有序，促進教育公平，不斷提升教育治理水平。

　　二、嚴格執行義務教育免試就近入學要求

　　（一）堅持免試就近入學。

　　各義務教育階段公辦學校要嚴格實行免試就近入學制度。各區要合理確定招生片區，根據適齡兒童人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學的原則，為每所義務教育學校劃定片區范圍。義務教育階段學校應當公示招生政策、招生計劃、招生片區、招生程序、招生結果、新生名單、咨詢投訴電話，不得擅自跨片區招生，不得擅自接收學生跨片區擇校就讀。

　　（二）堅持教育公平，完善積分入學政策。

　　堅持教育公平，堅持城市治理要求，以居住證作為主要入學依據，各區要在總結以往經驗和做法的基礎上，結合本區實際，進一步優化和完善積分入學實施細則，合理設置積分類別、項目、標準和分值，并根據積分情況和招生計劃安排學位，實施過程中要做到積分標準、積分結果、學位安排“三公開”。各區教育行政部門制定的積分入學細則要在招生工作實施前報市教育局備案。

　　（三）堅持“屬地管理，以區為主”的原則。

　　根據《義務教育法》的規定，義務教育實行縣（區）政府為主的管理體制，各區政府作為發展和管理義務教育的責任主體和行為主體，要按照國務院關于義務教育以流入地政府為主、以公辦學校為主的要求，進一步保障學位供給、完善招生工作機制。各區要加強組織領導和統籌協調，成立義務教育招生工作領導小組，主管區領導為組長，及時妥善處理本區義務教育招生中的熱點難點問題，定期召開招生工作聯席會議，建立長效協調工作機制。各區教育行政部門要切實加強對義務教育招生工作的組織和管理，做好學位預測，及時公布學位供需情況，制定和落實招生工作方案和應急預案，做好網上招生報名的組織工作，指導所屬學校及時、妥善處理招生工作中出現的信訪維穩問題；要加強與相關部門的溝通和聯系，充分利用現代信息技術手段實施多部門聯網審核驗證，共同做好適齡兒童、少年的就讀與免費資格驗核工作；各區教育行政部門和中小學校要建立招生監察機構并公布咨詢、監督電話。各義務教育階段學校要規范招生程序，指導適齡兒童、少年的家長按時申請學位，按要求及時、準確提供就讀信息材料，嚴把新生入學關。

　　在就近入學、免試入學、積分入學政策前提下，鼓勵各區積極探索學區制招生辦法。要積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就近就便隨班就讀。努力推進義務教育優質均衡發展，嚴格按照國家規定的班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃。積極采取措施消除大班額，對現存大班額、大校額學校要嚴控轉學插班，逐步消化存量，嚴格控制增量。

　　堅持“屬地管理，以區為主”的原則，市局直屬學校義務教育階段新生招生工作納入所在區教育行政部門統一管理。逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。2018年，經批準招收特長生的直屬學校，就近在所在區域內的小學應屆畢業生中選拔。

　　三、規范義務教育階段民辦學校招生行為

　　（一）加強對義務教育階段民辦學校招生的指導和管理。

　　各區教育行政部門要根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校應在核定的招生計劃和范圍內招生，有寄宿條件的民辦初中學校可跨區招生。義務教育階段民辦學校與公辦學校統一招生平臺，同步招生。民辦學校制定的招生方案，報所屬區教育行政部門審核后實施。學校依法自主招生的簡章及公告，通過學校網站向社會公布，同時向所在區教育行政部門備案。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會培訓機構掛鉤）等。民辦中小學不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學畢業生的招生宣講或變相遴選學生。

　　（二）規范義務教育階段民辦學校招生程序。

　　義務教育階段民辦中小學招生一律禁止筆試。各區教育行政部門要規范民辦中小學招生面談程序。民辦中小學要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，報所在教育行政部門備查。民辦學校僅可組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。要規范面談程序和方法，面談應結合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。民辦學校應安排面談全程錄音錄像，作為履行規范招生的證據。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。嚴禁對報讀民辦學校的學生家長組織任何形式的測評、調研等活動。民辦學校的面談過程應向市和區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。民辦中小學舉辦的“校園開放日”向社區學生及其家長展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色時，不得同時組織學生報名，不得組織測試或面談，不得收取學生任何形式的簡歷（包含各類證書）等材料，也不得留下家長的聯系方式。

　　四、加強普通高中招生教育管理

　　積極探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合表現評價的高中階段學校考試招生錄取模式。根據國家有關規定嚴格控制加分項目和分值，健全考生加分資格審核公示制度，體育、藝術和科技類等相關特長和表現記入學生綜合表現評價檔案。繼續推進優質高中指標到校改革，完善優質高中招生名額合理分配到初中學校的招生辦法，2018年，優質高中指標到校比例為50％。依法規范民辦普通高中招生行為，根據核定的招生計劃和確定的招生范圍加強監管，并與公辦學校同步招生。嚴禁擅自提前招生，嚴禁違規跨市招生，嚴禁招生亂收費和有償招生，維護正常的招生秩序。做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我市參加升學考試工作，完善學位建設機制，合理配置教育資源，通過信息技術手段方便隨遷子女報考，保障隨遷子女公平享受教育權利和升學機會

　　五、加強宣傳引導

　　堅持陽光招生，加強宣傳引導。市、區教育部門要編印宣傳手冊和宣傳畫報等資料，多渠道多形式開展招生宣傳工作。各區要召開新聞通氣會，解讀本區義務教育招生積分入學細則，要在門戶網站、官方微博、官方微信等媒介宣傳。要組織召開幼兒園、小學家長會議，積極主動宣傳，要聯系社區工作站協助宣傳，切實做好招生宣傳工作。對群眾關注的教育熱點難點重點問題，各區教育行政部門要摸清摸準，及時做好針對性的宣傳解釋工作。

　　六、加強監督檢查

　　（一）嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求。

　　嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

　　（二）全面強化監督問責。

　　各區要完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。對于民辦學校，還可依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。市教育部門將于2018年秋季開學后兩周內，開展義務教育招生工作專項檢查，對存在嚴重違規招生行為的學校要予以通報。

　　深圳市教育局

　　2018年4月3日

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