城鎮(zhèn)新建、擴建、改建居民住宅項目，必須按照要求配套建設幼兒園。建設單位未按要求移交配建幼兒園的，住房保障和房產(chǎn)管理部門不予辦理建設單位自有房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。日前，石市出臺《石家莊市學前教育管理辦法》并開始實施。該《辦法》指出，學前教育應以游戲為基本活動形式，保育與教育并重，促進幼兒全面健康和富有個性的發(fā)展。嚴禁學前教育小學化。嚴禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰幼兒。

每個村設置1所普惠性幼兒園

辦法指出，幼兒園規(guī)劃建設堅持優(yōu)先安排、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、合理布局、方便就學、配套建設的原則。各級人民政府應當加強公辦學前教育機構(gòu)的建設，按照幼兒園布局專項規(guī)劃建設幼兒園。農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須至少設置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個村應當設置1所普惠性幼兒園。中小學布局調(diào)整后閑置的校舍應優(yōu)先用于舉辦幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。

未按要求移交配建幼兒園，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記

城鎮(zhèn)新建、改建、擴建居民住宅項目，應按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB50180-93(2002年版)》的要求配套建設幼兒園。編制和審批住宅小區(qū)修建性詳細規(guī)劃時，須根據(jù)規(guī)劃設計條件中配建幼兒園的要求，將配建幼兒園規(guī)模及用地納入規(guī)劃內(nèi)容，并明確建設時序。居民住宅項目分期建設的，配套建設的幼兒園原則上應安排在首期建設。居民住宅項目配套建設幼兒園用地面積4班規(guī)模不低于1500平方米，6班規(guī)模不低于2000平方米，8班規(guī)模不低于2400平方米。配套建設的幼兒園必須與居民住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，

建設單位未按要求配建幼兒園的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得出具建設項目規(guī)劃條件核實證明。建設單位未按要求移交配建幼兒園的，住房保障和房產(chǎn)管理部門不予辦理建設單位自有房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。同時，國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、住房保障和房產(chǎn)管理等行政主管部門對不按規(guī)定配建幼兒園或者將幼兒園教育設施挪作他用的開發(fā)建設單位，應當記入不良信用記錄，采取措施限制其進入本市房地產(chǎn)市場。

嚴禁學前教育小學化

辦法指出，幼兒園招生應當公開、公平，不得進行任何形式的考試或者測查，不得將幼兒參加早期教育指導作為入園的前置條件。幼兒園應當尊重學齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的規(guī)定，以游戲為基本活動形式，保育與教育并重，促進幼兒全面健康和富有個性的發(fā)展。嚴禁學前教育小學化。嚴禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰幼兒。同時，幼兒園應當為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。還應建立健全健康檢查制度，定期為幼兒檢查身體并建立健康檔案。

幼兒在入園前必須按照衛(wèi)生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園，并在入園前查驗預防接種證。

保障符合條件的流動人口子女接受學前教育

另外，各級人民政府應當建立家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒學前教育資助制度，對殘疾幼兒實施免費學前教育。各級人民政府應當擴大學前教育資源，保障符合條件的流動人口子女接受學前教育。

不得以任何名義向家長收取

與入園掛鉤的贊助費

幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。幼兒園應嚴格規(guī)范收費行為，自覺接受物價、教育部門的指導和監(jiān)管，公示各項收費項目和標準。不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。

體罰幼兒情節(jié)嚴重者，追究刑事責任

有下列行為之一的幼兒園，由當?shù)亟逃�行政部門責令限期整頓，逾期不改正的，責令其停止招生、停止辦園，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。未經(jīng)審批、登記注冊，擅自招收幼兒舉辦幼兒園的；園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，損害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；幼兒園管理混亂嚴重影響教育教學，造成惡劣社會影響的。

同時，具有下列情形之一的，由教育行政部門建議有關(guān)部門對直接責任人員給予行政處分和處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。體罰或變相體罰幼兒，造成惡劣影響的；使用有毒有害物質(zhì)制作教具、玩具的；克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；干擾幼兒園正常工作秩序的；在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

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