據悉，來京務工的馬先生近日給檢察日報打來熱線電話，稱其6歲的兒子今年將升入小學，雖然幾年前就在北京市大興區高米店轄區內買了房子，但是因為他和愛人都不在該區工作，無法提供在當地務工就業的證明，孩子很可能要到民辦學校讀書了。

讓馬先生發愁的是《高米店街道非本市戶籍適齡兒童入學申請審核表》，其中“在京務工就業證明審核標準”要求：“適齡兒童父母受雇于用人單位的，需符合一方必須在高米店街道區域內受雇于用人單位，一方在大興區域內就業，且連續正常繳納社會保險一年以上的。”

馬先生說，當年在大興買房是考慮讓孩子能就近上學，沒想到還是被卡在了門外。記者在大興區教委網站上看到4月2日發布的“致大興區小學入學非本市戶籍適齡兒童家長的一封信”，信中明確審核程序是，先領取《xx鎮(街道)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核申請表》，待審核通過后開具《非本市戶籍適齡兒童在京中小學借讀審核批準書》。

在采訪中記者了解到，跟馬先生有著相同遭遇的人不在少數，但是也有些家長關注今年的升學政策，是來尋找對策的。

家住北京市朝陽區的林女士就屬于這種情況。她告訴記者，很多年前她就在朝陽區買了房，工作單位也在朝陽區，但是單位的總部在海淀區，稅自然就繳納在海淀區。好在林女士的孩子明年才升小學，林女士表示，近期就到海淀區的學區租房，即便空著不去住，也得給孩子明年升學做好準備。

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康對林女士和馬先生的遭遇直言“荒唐”，“這樣的政策或許能夠暫時緩解當地的入學壓力，但是入學政策所倡導的就業和納稅模式，違背了人才流動的規律。”

2014年北京市小學入學的適齡兒童有15萬人，非京籍兒童將近6萬人。據了解，2015年這一情況或將持續。

針對非京籍兒童入學情況，記者對比各區縣幼升小政策發現，今年政策基本不變，與以往有所不同的是，更加強調在“五證”(即適齡兒童父母或其他法定監護人本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證和戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明)的基礎上，要求各區縣結合實際制定并公布實施細則。

在各區縣出臺的非京籍幼升小資格審核標準中，對于父母的社保繳納年限有嚴格的規定。“父母至少一方在本區工作且繳納社保”成為基本條件，“3個月”“6個月”已經不算新鮮，通州區要求社保繳納期限“至少一年”.在社保繳納規定中，朝陽區、昌平區、房山區等區縣均明確規定需“連續繳費”，補繳社保不能通過審核。

“公共政策不可能讓方方面面都滿意，家長一心為了孩子，這樣的訴求是可以理解的。”全國政協委員、北京語言大學人文學院教授石定果接受本報記者采訪時說，實現教育均衡太難了，教育的公平也絕不是教育支出達到GDP4%可以解決的。

今年的政府工作報告強調建設服務型政府，也就是說，公共服務由政府提供、民眾享受。怎樣實現教育均衡，讓群眾獲得最大的滿意度，政府部門面臨嚴峻考驗。

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