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“幼升小”時點上尤應關注殘障兒童上學難題

來源:經濟觀察網 2014-05-27 12:55:55

說兩句

  特殊需求兒童的上學之路有多不易?若不親身經歷,無從想象其中的艱難。這是一個小眾群體,艱辛而不被關注。在眼下這個“幼升小”的時間節點上,怎么呼吁都不為過。

  所謂特殊需求兒童,就是其生長育和普通孩子不一樣,有的孩子患自閉癥,有的孩子由于腦癱而智力受損,有的孩子有先天的運動障礙。這些孩子均無法獨立進入普通小學就讀,他們或者需要進入特殊學校,或者需要在有特教支持的前提下進入普通學校,后者可能對他們的成長更為有利,尤其是那些患自閉癥的孩子,他們非常需要一個與社會融合的環境。在普通學校中接受特殊兒童,這種教育理念叫做“全納教育”,它在西方國家興起得比較早,影響到中國是在1994年《薩拉曼卡宣言》(1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開了“世界特殊需要教育大會”)之后。

  然而,在中國,資源根本無法滿足需求。先不說二三線城市,就說北京,在這座中國資源最好的城市里,融合教育的資源也極其稀缺。目前北京做得比較有名氣的推行融合教育的公立小學只有朝陽區的新源西里小學,學校設立了特教班,配備特教老師,特殊孩子入學后既有針對性的特殊教育,又根據其能力狀況有融合計劃。這所學校每年都是報名的人數遠遠超出招生名額。今年,在北京嚴控跨區行為之后,單朝陽區,就有30多個孩子報名,最后僅僅收了4個孩子。校方問朝陽區教委:“余下的孩子怎么辦?”教委也無法回答。根據《義務教育法》,這些孩子如果申請去片區小學隨班就讀(即跟班上學,但不計其學習成績,大部分孩子需要家長陪讀),學校不能拒絕,但一個家長在向片區小學詢問入學事宜時得到老師這樣的答復——你要來,我們不能不收,但我們沒有專業老師,整個學校的教學和規矩都是按照普通孩子定的,你覺得這樣對你家孩子好嗎?

  但這就是政府目前所能承諾的“兜底”,不管怎么樣,它安排了一個學校,如果家長覺得不合適而放棄,那是家長的問題。想等一年再上合適的學校?不行,第二年孩子就屬于“超齡兒童”了,教委的政策是“適齡兒童”優先。這些還都是有北京市戶籍的孩子,如果是“非京籍”特殊兒童,更是求讀無門,戶籍孩子都管不過來呢,哪里還有余力顧及非戶籍孩子?

  不能被公立學校接收的孩子怎么辦?大概有三條路。第一條路,如果能力較好,可以去普通小學隨班就讀試試,由家長陪讀。這種情況下家長要燒高香祈求碰到好學校、好老師,好環境,能真正接納這個不一樣的孩子。去年在深圳就發生了由于其他孩子的家長聯名反對而導致一個自閉癥兒童被退學的事。第二條路,去各區的培智學校,這些學校專收各種殘障殊孩子,唐氏兒、腦癱兒、自閉兒,目前北京每個區大概有一所這樣的學校。這條路對自閉孩子來說,失去了融合機會。第三條路就是家長自助辦學,目前北京已有這樣的嘗試,一些曾經飽受失學之苦的特殊兒童家長自己出資辦學校,這條路充滿艱難,而且在融合資源的調配上也缺乏優勢。

  國外在這個領域比中國進步很多。發達國家在20世紀初的時候,障礙兒童也是被安置在專門的特殊教育機構生活學習,上世紀六十年代開始,融合教育理念興起后它們開始探索在普通教育之下接納障礙兒童,學校配有特教老師,特殊孩子可以在特定時間去資源教室接受特殊教育,也可以在特教和普教老師的共同幫助下在普通班級學習。學校會為接納一個特殊兒童做一些適當的改變,比如,在美國,如果一個視力障礙兒童進入普通班級,需要把他的課桌擺在靠近黑板、光線適當的位置;課堂上要為這個孩子準備適合的教材,盡量使用實物或可觸摸的模型;老師授課時要多用口頭語言,等等。

  相比之下,目前中國全納教育的開展還處于起步階段,在北京、上海、廣州、杭州等城市有零星探索,要滿足特殊孩子的需求遠遠不夠。這個問題尤其值得關注,他們屬于這個社會的小眾群體,除了一些特別的日子,比如4月2日“自閉癥日”之外,幾乎處于被忽略的位置。國務院辦公廳今年1月轉發了《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》,北京去年4月也印發了《北京市中小學融合教育行動計劃》,希望在“全納教育”理念越來越深入人心的情況下,起步之后這條路會慢慢走好。

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