根據(jù)《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、教育部辦公廳《關(guān)于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）、《北京市教育委員會關(guān)于2014年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2014〕10號）等有關(guān)要求，為依法保障本區(qū)適齡兒童少年接受義務教育權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府批準，現(xiàn)就2014年本區(qū)義務教育階段入學工作制定如下實施細則：

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　2014年本區(qū)義務教育階段入學工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實《國務院關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）精神，深化義務教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，全面實施素質(zhì)教育，努力提高義務教育質(zhì)量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規(guī)則，積極推行學區(qū)制和九年一貫對口招生，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保本區(qū)義務教育階段入學各項工作有效推進。

　　（二）工作原則

　　1.堅持政府統(tǒng)籌原則，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　　2.堅持區(qū)縣為主，組織實施本區(qū)義務教育階段入學工作。

　　3.堅持免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務教育。

　　4.堅持程序規(guī)范，把義務教育階段入學工作作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。

　　二、入學政策

　　（一）入學資格

　　1.凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)教委劃定的學校服務片區(qū)參加學齡人口信息采集，免試就近入學。

　　2.有本市戶籍的小學畢業(yè)生，應當進入初中學校繼續(xù)接受并完成義務教育。

　　3.義務教育階段適齡兒童少年可以在戶籍所在地或家庭實際居住地就近入學。

　　4.持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》、持有街道辦事處開具《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）本市戶口簿的適齡兒童和小學畢業(yè)生，以及持有政府人事部門簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女中的適齡兒童少年按本市戶籍對待。

　　5.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　6.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作或者居住，需要在本區(qū)接受義務教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學齡人口信息采集，并自行聯(lián)系學校就讀；學校接收有困難的，可申請區(qū)教委發(fā)展規(guī)劃科協(xié)調(diào)解決。

　　（二）入學辦法及相關(guān)規(guī)定

　　1.小學入學

　　堅持免試就近入學原則。繼續(xù)開展學齡人口信息采集工作，適齡兒童的父母應在規(guī)定的時間內(nèi)，登錄學齡人口信息采集平臺錄入信息。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人要準確錄入相關(guān)信息。嚴禁非正常跨區(qū)入學；嚴禁非正常跨片入學（棚戶區(qū)拆遷等特殊原因除外）。各小學首先接收服務片區(qū)內(nèi)學生。嚴禁小學以面試、考試等形式進行入學登記。

　　2.初中入學

　　（1）堅持對口直升原則。每一所小學的畢業(yè)生就近升入劃定的初中學校；每一所初中學校接收片區(qū)內(nèi)本市戶籍的小學畢業(yè)生（含對待生）。

　　（2）小學畢業(yè)生可以根據(jù)其綜合素質(zhì)評價水平（含品德修養(yǎng)、學業(yè)水平、體質(zhì)健康等），依據(jù)本人志愿參加優(yōu)質(zhì)初中學校大峪中學、大峪中學分校、首師大附中永定分校及新橋路中學宏志班（需符合相關(guān)條件）的全區(qū)大派位入學。大派位入學人數(shù)按計劃執(zhí)行。

　　（3）小學畢業(yè)生因棚戶區(qū)改造和山區(qū)規(guī)劃調(diào)整等特殊原因?qū)е录彝プ≈吩趨^(qū)內(nèi)變動的，可以申請到家庭新住址所對應的學校入學。但如果該學校接收確有困難，則由區(qū)教委協(xié)調(diào)其他學校解決。

　　（4）小學畢業(yè)生可以申請回戶籍或家庭實際居住地所在區(qū)縣升入初中。申請到外區(qū)縣入讀初中的小學畢業(yè)生，須在規(guī)定時間內(nèi)，在就讀的小學領(lǐng)取并填寫申請表，各小學進行初審后，攜帶相關(guān)材料（出具監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權(quán)證及全家戶口簿等有關(guān)證明）統(tǒng)一到我區(qū)考試中心招生辦公室辦理審核手續(xù)，審核通過后，再由家長到戶籍或家庭實際居住地所在區(qū)縣教委辦理登記手續(xù)，登記后將申請表交回我區(qū)考試中心招生辦公室。該生將由登記部門所在區(qū)縣分配入學，我區(qū)不再保留其初中入學資格。

　　3.就讀寄宿學校

　　進入寄宿校（班）就讀的適齡兒童少年，應按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，入學時須向?qū)W校出示學生本人2014年4月份以后在本市區(qū)縣級以上醫(yī)院進行一般性體格檢查的體檢證明。寄宿學校招收寄宿生人數(shù)不得超過本校的招收寄宿生計劃數(shù)。

　　4.特長生入學

　　進一步規(guī)范特長生入學工作。在市教委備案可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學校，原則上可在本區(qū)跨片招生，其他義務教育學校一律不得以特長生名義招收學生。招生學校要向社會公布特長生招生計劃。

　　5.就讀特教學校和隨班就讀

　　培智學校要按時做好有就學能力殘疾兒童少年的新生入學工作。有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，可根據(jù)殘疾程度到就近的普通中小學校隨班就讀，完成九年義務教育。

　　通過以上各種方式入學的學生，入學名單經(jīng)區(qū)考試中心招生辦公室確認后，錄入中小學學生電子學籍管理系統(tǒng)。任何學校不得拒絕接收錄取名冊中的學生和錄取已被其他學校錄取的學生。電子學籍系統(tǒng)將不再設置手工錄入學生的功能。

　　6.2014年本區(qū)使用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。

　　三、工作要求

　　（一）明確職責，加強管理

　　義務教育階段入學工作由區(qū)教委負責管理、指導、監(jiān)督和檢查，由區(qū)考試中心招生辦公室負責具體實施。各中小學要認真貫徹執(zhí)行本實施細則，切實做好適齡兒童少年接受義務教育工作。

　　（二）實行計劃管理

　　2014年起，義務教育階段入學實行計劃管理。加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數(shù)量、小學畢業(yè)生數(shù)量和中小學學校辦學規(guī)模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。

　　（三）加強學籍管理

　　北京市中小學信息管理系統(tǒng)將依據(jù)學齡人口信息采集系統(tǒng)和初中入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。

　　（四）關(guān)于入學的要求

　　為保證本區(qū)內(nèi)每一名適齡兒童少年在新學年都能夠入學就讀，各學校要嚴格按照招生工作時間安排統(tǒng)一操作，按計劃招生。

　　各學校應服從區(qū)教委的統(tǒng)一調(diào)劑和安排，顧全大局、服務全局，本著以人為本的原則，穩(wěn)妥解決有關(guān)入學問題的信訪和糾紛。

　　（五）關(guān)于收費

　　嚴格執(zhí)行北京市關(guān)于規(guī)范教育收費工作等相關(guān)文件要求，加大監(jiān)督力度，嚴禁在義務教育階段以任何名義收取擇校費、報名費、測試費和借讀費等。

　　（六）關(guān)于規(guī)范操作

　　1.各中小學校要嚴格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表進行操作。各中小學校要按規(guī)定的日期發(fā)放正式"入學通知書"。在放暑假前，各小學要負責本校畢業(yè)學生的教育工作。

　　2.杜絕違規(guī)操作。嚴格按照《北京市教育委員會關(guān)于2014年義務教育階段入學工作的意見》執(zhí)行，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件。

　　3.區(qū)教委將嚴格中小學學生學籍管理，控制新生非正常流動。各初中學校嚴禁擅自接收已被其它學校錄取的新生，不允許出現(xiàn)學生與學籍分離的現(xiàn)象，保證各學校正常的教育教學秩序。

　　4.強化計算機信息管理，要求各學校在接收學生后，要立即將相關(guān)信息錄入中小學電子學籍管理系統(tǒng)，招生部門隨時檢查和調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。學校如有空余學位，對按照政策安排的學生，必須無條件接收。

　　5.關(guān)于落實公示制度

　　（1）區(qū)教委將向社會及時公示本區(qū)義務教育階段入學工作實施細則。

　　（2）每所承擔義務教育任務的公辦中小學要在學校顯著位置公示學校服務片區(qū)、招生計劃及錄取名單。

　　在小學、初中入學工作結(jié)束后，各中小學要認真總結(jié)經(jīng)驗，按規(guī)定時間將"小學、初中入學快報表"、"招生工作總結(jié)"報送區(qū)教委發(fā)展規(guī)劃科和區(qū)考試中心招生辦公室。

　　（七）關(guān)于信訪工作

　　各學校要指定專人負責做好信訪接待工作，耐心細致地向市民解釋政策，主動接受社會的監(jiān)督，樹立首都教育形象，確保社會穩(wěn)定。區(qū)教委監(jiān)察科定期對全系統(tǒng)受理、承辦及處理義務教育階段入學問題等信訪情況進行內(nèi)部通報。

　　（八）關(guān)于宣傳與監(jiān)督工作

　　加強對本區(qū)義務教育學校入學工作的指導、監(jiān)督和檢查，區(qū)教委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。

　　2014年，區(qū)教委和政府教育督導室及紀檢監(jiān)察部門將對義務教育階段招生入學工作開展督導檢查。對違反《義務教育法》、違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班的行為堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的進行通報批評，確保招生政策落實到位。

　　本實施細則自2014年5月1日起實施。

　　監(jiān)督電話：69843537（區(qū)教委發(fā)展規(guī)劃科）

　　69840444（區(qū)考試中心招生辦公室）
 

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