在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出，要加快發(fā)展學(xué)前教育，公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決學(xué)前兒童“入園難”問題。這是此問題首次被寫入政府工作報(bào)告，也充分說明了我國政府對(duì)此問題的高度重視和解決問題的決心。在我們的鄰國韓國，學(xué)前教育問題，也正成為許多年輕父母的一大“心病”，讓我們看看韓國政府是如何應(yīng)對(duì)這一難題的。

　　本報(bào)駐首爾記者王剛

　　“天價(jià)”幼兒園盛行普通家庭不堪重負(fù)

　　在韓國，教育費(fèi)與醫(yī)療費(fèi)是最讓普通民眾感到有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的兩項(xiàng)支出，特別是高價(jià)教育費(fèi)，已經(jīng)成為影響韓國國民幸福指數(shù)的重要原因。韓聯(lián)社的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：很多韓國小孩，從出生到入學(xué)前共需7000萬韓元到8000萬韓元教育費(fèi)，包括幼兒園、各種學(xué)前班、藝術(shù)體能教育等費(fèi)用。

　　根據(jù)韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》3月3日的報(bào)道，首爾市的上班族崔某希望送自己3歲的兒子入園，遂到離家不遠(yuǎn)的某大學(xué)附屬幼兒園咨詢。在問及費(fèi)用時(shí)，崔某得到的答復(fù)令人吃驚。幼兒園方面要求入園至少3個(gè)月，總?cè)雸@費(fèi)高達(dá)176萬韓元（約相當(dāng)于人民幣1萬余元），此外，包括購買文具、書包在內(nèi)，還要收取45萬韓元（約相當(dāng)于人民幣2600余元）的其他費(fèi)用。

　　崔某表示：“該幼兒園雖然有些名氣，但確實(shí)太貴了，孩子每天只在幼兒園待5、6個(gè)小時(shí)，但各種入園費(fèi)、學(xué)費(fèi)、美術(shù)課費(fèi)等加起來，半年的費(fèi)用可達(dá)450萬韓元（約相當(dāng)于人民幣2.6萬余元）以上，實(shí)在是上不起啊”。

　　該報(bào)的調(diào)查還顯示：某大學(xué)附屬幼兒園6個(gè)月的學(xué)費(fèi)（包含放學(xué)后附加一節(jié)課）約為406萬韓元，這比該大學(xué)一學(xué)期（半年）的學(xué)費(fèi)（352萬韓元）還要貴。附近另外一所大學(xué)，每年的學(xué)費(fèi)也不過417萬韓元，也就是說幼兒園費(fèi)是大學(xué)學(xué)費(fèi)的兩倍。

　　根據(jù)韓國《中央日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，近期在首爾江南的富人區(qū)，還流行每月費(fèi)用超過100萬韓元的“天價(jià)幼兒園”。

　　以首爾江南某區(qū)為例，最近風(fēng)行以1歲半到3歲兒童為對(duì)象的英語輔導(dǎo)班，其費(fèi)用高達(dá)每月100萬韓元，但家長仍然驅(qū)之若鶩，甚至周末還要加班授課。在某些特定區(qū)域，甚至出現(xiàn)了每月費(fèi)用超過200萬韓元的英語輔導(dǎo)班，該輔導(dǎo)班聘請(qǐng)外籍教師進(jìn)行全英語授課，而且提供車接車送和餐飲。

　　最近幾年，韓國幼兒園費(fèi)用呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)。以首爾市為例，3、4年前有點(diǎn)名氣的幼兒園也就50至60萬韓元，但現(xiàn)在位置好、人氣旺的幼兒園，費(fèi)用大多增加到70至80萬韓元。在韓國，普通家庭的月收入在300萬韓元左右，除去正常的衣食住行等花銷外，每月超過100萬韓元的子女教育費(fèi)（韓國夫婦一般是兩個(gè)孩子）令大多數(shù)家庭頭痛。

　　入園費(fèi)高成因復(fù)雜副作用大不容忽視

　　近年來，隨著韓國人口出生率的持續(xù)下降，新生兒也逐步減少。2009年年末，韓國共有3.7萬余家幼兒園，可以服務(wù)的兒童定員為150萬名，而實(shí)際孩子僅為120萬名，從設(shè)施來講應(yīng)該“綽綽有余”。因此，韓國入園費(fèi)高漲有其深層次原因。

　　首先是韓國雙職工家庭逐年增多，這導(dǎo)致兒童在幼兒園停留時(shí)間增加。普通的韓國幼兒園一般都是上午9點(diǎn)家長把孩子送去，下午3點(diǎn)家長再把孩子接走。但隨著時(shí)代的變化，年輕的韓國夫婦都要外出工作的情況越來越普遍，因此就需要將孩子在幼兒園進(jìn)行全托，而幼兒園在增加的時(shí)間里一般給孩子進(jìn)行課外輔導(dǎo)，因此各種費(fèi)用隨之水漲船高。

　　就以英語來說，作為早期教育的“代名詞”，在韓國的學(xué)前教育中，這項(xiàng)學(xué)習(xí)已經(jīng)到了“不學(xué)英語的孩子非常特別”的程度。

　　其次是“天價(jià)”幼兒園的推波助瀾。根據(jù)韓國教育科學(xué)技術(shù)部的統(tǒng)計(jì)，去年韓國私立幼兒園的平均收費(fèi)（包括農(nóng)村地區(qū)）為31.3萬韓元，但隨著高價(jià)幼兒園的增多，部分幼兒園也在“有樣學(xué)樣”。

　　第三是部分家長的攀比心理。近年來，韓國兒童比較普遍的課外輔導(dǎo)包括英語、芭蕾、科學(xué)等，有的家長還為學(xué)齡前孩子報(bào)名上游泳或跆拳道輔導(dǎo)班，因此增加了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，無形中增長了學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)支出，而且還令年幼的孩子們不堪重負(fù)、叫苦不迭。

　　根據(jù)韓國教育開發(fā)院2月6日發(fā)布的《韓國兒童課外輔導(dǎo)及影響》報(bào)告，調(diào)查結(jié)果顯示，韓國3歲以上學(xué)前兒童99.8%接受各種方式的私人教育（與公共教育對(duì)應(yīng)），每月人均教育費(fèi)達(dá)40.4萬韓元。

　　由于教育費(fèi)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，四成家長放棄生第二胎或第三胎。在接受調(diào)查的家庭中，74.3%的家庭認(rèn)為兒童教育費(fèi)給家庭經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)擔(dān)，因?yàn)樽优�的教育費(fèi)而不得不節(jié)約生活費(fèi)的家庭占42%，放棄第二胎或第三胎的家庭占42.7%。此外，絕大多數(shù)受訪者（90%以上）認(rèn)為高額教育費(fèi)是導(dǎo)致韓國低生育率的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　而教育專家則擔(dān)心，由于收入不同而造成的各階層家庭兒童受教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象可能會(huì)繼續(xù)加劇，這將進(jìn)一步導(dǎo)致兩極分化和社會(huì)矛盾。

　　韓政府推多項(xiàng)措施大幅提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　幼兒園學(xué)費(fèi)問題也引起了韓國政府的重視。為應(yīng)對(duì)這一難題，以解決無數(shù)年輕家長最大的一塊“心病”，韓國政府今年以來推出了多項(xiàng)舉措。

　　比如，韓國保健福祉部1月30日宣布，今年韓國政府將大幅提高幼兒保育費(fèi)（由保健福祉部管理），從今年3月開始，月凈收入低于480萬韓元的4口之家，每月可以領(lǐng)到從17.7萬到39.4萬韓元不等的嬰幼兒保育費(fèi)補(bǔ)助。根據(jù)保健福祉部公布的實(shí)施方案，1歲以下幼兒每月可享受39.4萬韓元補(bǔ)助，滿1歲幼兒每月發(fā)放34.7萬韓元，滿2歲幼兒每月28.6萬韓元，滿3歲兒童每月19.7萬韓元，滿4歲兒童每月17.7萬韓元，滿5歲兒童（家庭收入在平均線70%以下的）每月也享受17.7萬韓元補(bǔ)助。

　　同日，韓國教育科學(xué)技術(shù)部也宣布提高對(duì)普通家庭的幼兒園學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)教育科技部公布的實(shí)施計(jì)劃，從今年3月開始，凡是收入在平均線70%以下的家庭的3到5歲兒童，可以獲得政府全額幼兒園費(fèi)補(bǔ)貼。而年收入在此以上至480萬韓元的家庭，如果是上公立幼兒園，則享受每月5.9萬韓元幼兒園費(fèi)補(bǔ)貼，如果上私立幼兒園，則享受每月17.7萬到19.7萬韓元的補(bǔ)貼。如果兒童上的是全托幼兒園，在此基礎(chǔ)之上，家長每月還可以額外領(lǐng)取3萬韓元（公立幼兒園）或5萬韓元（私立幼兒園）的補(bǔ)助。也就是說，普通家庭的學(xué)前兒童每月可以最多領(lǐng)取24.7萬韓元的幼兒園費(fèi)補(bǔ)助。但幼兒保育費(fèi)與幼兒園費(fèi)補(bǔ)助不能同時(shí)領(lǐng)取，各個(gè)家庭可以根據(jù)自己的情況領(lǐng)取相對(duì)較高的補(bǔ)貼。

　　提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上減輕了韓國年輕家長們承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力，但這并不是個(gè)標(biāo)本兼治的好方法，幼兒園學(xué)費(fèi)堪比大學(xué)學(xué)費(fèi)、天價(jià)幼兒園等現(xiàn)象依然存在，這些仍然是韓國政府需要花大力氣著重解決的難題。

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