我們的孩子從學(xué)前教育就面臨層層障礙，一句話概括就是：入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費(fèi)。而最近曝出的北京上百家長(zhǎng)為孩子入幼兒園排隊(duì)8天8夜、幼兒園贊助費(fèi)提高孩子無(wú)奈退學(xué)，以及因?yàn)楣芾聿簧聘鞯匕l(fā)生的幾起幼兒園孩子慘死的事件，都是幼兒園難題的外在表現(xiàn)。

　　為何我們孩子的“起跑線”如此擁擠？

　　原因不外乎有二：一是這幾年，中國(guó)正處于第四次生育高峰，中間又有“金豬寶寶”、“奧運(yùn)寶寶”等，導(dǎo)致出生人口數(shù)較前幾年都有了不小的增加，2008年是1608萬(wàn)人，2009年是1615萬(wàn)人，都高于2006年和2007年的數(shù)字。這批嬰兒潮中出生的孩子，都會(huì)在這兩年集中進(jìn)入幼兒園。

　　而另一方面，我們的幼兒園卻明顯沒有做好準(zhǔn)備。以北京為例，這個(gè)城市2006至2008年，三年新生兒共40多萬(wàn)，而現(xiàn)有幼兒園的接收能力只有22.6萬(wàn)人左右。與此同時(shí)，幼兒園數(shù)量還在減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年，北京市共有托兒所和幼兒園4793所，到了2009年只剩下1266所。

　　這不是北京一個(gè)城市的幼兒園難題，再如深圳，幼兒園的供需缺口也接近一半。2008年全國(guó)在園幼兒數(shù)約為2475萬(wàn)，不到全國(guó)3至6歲幼兒的50%。這也就是說(shuō)，我們有近一半的孩子沒有接受學(xué)前教育，人生在“起跑線”上就出現(xiàn)了不平等。

　　按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中對(duì)學(xué)前教育提出的遠(yuǎn)景目標(biāo)是，2010年學(xué)前三年毛入園率為55%，2020年基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平為95%，2050年提高到98%。也就是說(shuō)2008至2020年是學(xué)前教育快速發(fā)展時(shí)期，在園人數(shù)將從2500萬(wàn)人，迅速增長(zhǎng)到5200萬(wàn)人。一句話，我們需要更多的幼兒園。

　　但是，這恰恰是問題的核心所在——我們不能保證提供足夠多的幼兒園。財(cái)政投入不足一直是中國(guó)教育的最大問題，而財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入?yún)s又是所有教育投入中最少的。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)學(xué)前教育的投入大概只占到教育經(jīng)費(fèi)的1.3%，國(guó)際平均水平是3.8%，高的國(guó)家大概占到7%至11%。就在這些不足的投入中，又出現(xiàn)了不公平的對(duì)待。例如，北京市2008年市區(qū)兩級(jí)財(cái)政的學(xué)前教育投入共7.41億元，全部給了145所幼兒園，而北京市共有合法幼兒園1200多所。

　　財(cái)政投入的傾斜讓145所幼兒園得到了足夠的經(jīng)費(fèi)，發(fā)展成為示范性幼兒園——收費(fèi)低、教師質(zhì)量高，成為眾多家長(zhǎng)選擇的對(duì)象，入園名額一票難求，大家只好找關(guān)系，拼背景。畸形的結(jié)構(gòu)由此產(chǎn)生：政府投入的公立型示范幼兒園成了權(quán)貴幼兒園，權(quán)力是入園的“通行證”。如南京市一家知名公辦幼兒園，只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子，比考公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)更激烈。

　　公立幼兒園沒權(quán)進(jìn)不了，而好的私立幼兒園沒錢也進(jìn)不了。因?yàn)榭紤]到投入成本，私立幼兒園大都收費(fèi)高，一個(gè)月幾千元到上萬(wàn)元的托費(fèi)當(dāng)屬正常，這顯然是富人專利，中低收入者只能繞行，他們只能選擇教育質(zhì)量差、收費(fèi)低的幼兒園，甚至是沒有資質(zhì)的“黑”幼兒園，而這類幼兒園又容易出現(xiàn)管理上的問題甚至導(dǎo)致慘案發(fā)生。

　　中國(guó)學(xué)前教育“扶強(qiáng)凌弱”的怪現(xiàn)狀是與國(guó)外成熟的學(xué)前教育模式相違背的。被公認(rèn)的好的模式是，保持半數(shù)以上的公辦園，以調(diào)控、約束民辦園的市場(chǎng)價(jià)格；其次，公辦園遵循“排富原則”，而對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償。如美國(guó)，優(yōu)先安排低收入家庭、有特殊就學(xué)需要的幼兒上公辦園。那些權(quán)貴和富商是不允許占用公共資源的。

　　為了我們的孩子都不輸在起跑線上，我們的建議是，請(qǐng)政府增加投入；另外，在不平等使用公共資源時(shí)，更多傾斜給中低收入者，而不是反過來(lái)。

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