不均衡住宅多了幼兒園少了

　　令人吃驚的是，即便極為有限的財政投入，不少也被用作錦上添花，更多地投向了“示范園”“優(yōu)質(zhì)園”。而能夠享受這些優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的，往往又是社會地位和經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越的城市人群。一些民辦幼兒園負(fù)責(zé)人告訴記者，迫于運(yùn)營成本壓力，他們難以擴(kuò)大規(guī)模，不能添置教育用具和設(shè)備，正規(guī)的幼兒教師大量流失，這使很多家長不信任民辦幼兒園。

　　石家莊幼兒師范學(xué)校副校長黃淑敏說，雖然該校幼師畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，但學(xué)生就業(yè)后普遍反映待遇低。今年5月，在石家莊市一家企業(yè)幼兒園，由于園方一直克扣教師工資，造成21名幼兒教師停課。由于學(xué)前教育涉及教育、財政、規(guī)劃、建設(shè)等多個部門，各部門間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，致使一些學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項目，人口密度大，多達(dá)十幾萬人，但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。

　　未來

　　政府主導(dǎo) 提高投入 增加園數(shù)

　　公辦民辦并舉破解入園難

　　人生百年，立于幼學(xué)。日益突出的“入園難、入園貴”問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。剛剛結(jié)束的新世紀(jì)第一次全國教育工作會議上，“促進(jìn)公平”已成為“國家基本教育政策”。而此前公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確提出要“加大政府投入”“，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”。

　　北京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所所長霍力巖認(rèn)為，學(xué)前教育是終身教育的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題已是當(dāng)務(wù)之急。

　　“政府成為學(xué)前教育的主體，已經(jīng)成為當(dāng)今國際學(xué)前教育的主流發(fā)展趨勢。”天津師范大學(xué)教育學(xué)院副院長韓映紅等人表示。半個世紀(jì)前，美國實施了迄今為止全球規(guī)模最大的早期兒童發(fā)展項目“開端計劃”，為兒童提供包括早期教育在內(nèi)的各種綜合性服務(wù)。國際金融危機(jī)發(fā)生后，歐盟仍決定投資10億歐元支持其成員國發(fā)展學(xué)前教育。

　　應(yīng)當(dāng)形成多元化辦學(xué)格局

　　教育專家建議，國家應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會積極參與的多元化辦學(xué)格局。當(dāng)務(wù)之急是各級政府把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。

　　為補(bǔ)齊學(xué)前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動起來。北京今年已投入近億元改擴(kuò)建30所幼兒園，新建30所幼兒園。未來三年，北京還會新建公辦幼兒園118所。天津?qū)⑿陆?5所幼兒園列為今年天津20件民心工程之一。

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