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今年2月起，《關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》和《深圳市學(xué)前教育管理辦法》開始實(shí)施。其中規(guī)定，幼兒園在周一至周五，不得開辦收費(fèi)興趣班。開學(xué)兩個(gè)月了，記者走訪了南山區(qū)、福田區(qū)、羅湖區(qū)多所幼兒園，一些幼兒園諱莫如深，表示已經(jīng)執(zhí)行了教育部門的禁令。但不少幼兒園明禁實(shí)存，仍在“頂風(fēng)作案”，其中既有公辦幼兒園也有民辦幼兒園，興趣班的上課時(shí)間多安排在周一至周五放學(xué)后，有些甚至侵占了正常教學(xué)時(shí)間。有些幼兒園為了規(guī)避禁令，則改在周末上課，不少家長直呼不方便。
班繼續(xù)開
近日，記者以家長身份咨詢了百花四路的某民辦幼兒園是否有辦興趣班，工作人員支支吾吾說這得問老師。一名美術(shù)老師接待了記者，并表示“幼兒園有興趣班，不過這個(gè)星期停辦了。”這名男老師告訴記者，“美術(shù)一學(xué)期830元，一周上一次課，中班應(yīng)該安排在周二上課，從下午4點(diǎn)半到5點(diǎn)半。”記者表示，一小時(shí)對(duì)于幼兒園學(xué)生是否過長，該老師說:“小班一般是40分鐘，對(duì)于中班學(xué)生來說，有時(shí)候上美術(shù)1個(gè)小時(shí)還不夠呢。”而該幼兒園的舞蹈興趣班每學(xué)期收費(fèi)1100元，每周上兩次課。除了美術(shù)與舞蹈是本園教師上課，其余的如國際象棋、跆拳道等，均由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)老師上課。隨后，記者又致電該幼兒園亮明身份詢問興趣班事宜，工作人員矢口否認(rèn)。
在福田區(qū)，違規(guī)開辦興趣班的幼兒園不在少數(shù)。在銀鷹一幼就讀的大班孩子阿寧(化名)，參加了園里的跆拳道興趣班，每周三、周五下午上課，每學(xué)期收費(fèi)1000元。記者了解到，銀鷹一幼可以插班報(bào)讀興趣班，中班孩子的美術(shù)、舞蹈等課程均安排在周一至周五下午5時(shí)至6時(shí)。美術(shù)班學(xué)費(fèi)高昂，一學(xué)期1600元32節(jié)課，還有300元材料費(fèi)。李女士的兒子在新趨勢鵬盛年華幼兒園就讀，“上學(xué)期參加了跆拳道班，720元，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師上課。這學(xué)期興趣班又漲價(jià)了，安排在平時(shí)和周末各一次課。”
家住福田區(qū)紅荔路的周先生告訴記者，兒子所在的公辦幼兒園這學(xué)期仍在辦興趣班。“雖然說沒有強(qiáng)迫，但老師把興趣班的宣傳單塞進(jìn)孩子的書包里帶回家，每學(xué)期收費(fèi)800元。而且都是些數(shù)學(xué)班、英語班之類的，孩子不感興趣，就沒有報(bào)名參加。”而幼兒園是下午5時(shí)放學(xué)，興趣班在4時(shí)半至5時(shí)半上課，肯定是侵占了正常的教學(xué)時(shí)間。
在南山區(qū)某社區(qū)民辦幼兒園，家長付女士表示雖然聽說幼兒園禁辦收費(fèi)興趣班的事，但學(xué)校一直在辦。兒子只報(bào)了武術(shù)班，每周一節(jié)，從下午4時(shí)半上到6時(shí)，一學(xué)期收費(fèi)600元。“有一天，兒子練了不到一個(gè)小時(shí)就回家了，幼兒園老師說他已經(jīng)練得很標(biāo)準(zhǔn)了，不用練了。”
而在深房網(wǎng)論壇上，這樣的話題也不絕于耳。一網(wǎng)友說，“深圳寧水幼兒園(第十幼兒園)現(xiàn)在還在上，黃金閱讀班450元，畫畫班1280元，舞蹈800元，英語450元，一個(gè)星期4次課，每天半小時(shí)，都是下午3時(shí)半開始的。”還有網(wǎng)友反映，寶安區(qū)石巖官田幼兒園也存在類似情況，而橫崗的一些幼兒園甚至利用正常課時(shí)間上興趣班。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)周末
由于部分家長對(duì)興趣班的存在有需求，一些幼兒園受利益驅(qū)動(dòng)，規(guī)避禁令，將興趣班挪到周末，十分火爆。盡管滿足了部分家長，但不少家長反映，占用周末后孩子沒有時(shí)間玩。
李女士的兒子在彩田村幼兒園上學(xué)，“自從幼兒園把興趣班改在周末后，孩子就沒辦法睡懶覺了。兒子一直參加幼兒園的語言表演興趣班，現(xiàn)在改在周六上午上課，10時(shí)40分至12時(shí)�，F(xiàn)在周末要出去玩，也只能安排在下午了。”
福田區(qū)銀鷹二幼也在周末開設(shè)了興趣班。該園工作人員介紹，現(xiàn)在報(bào)名必須交足全額的錢，一學(xué)期美術(shù)700元，音樂600元，美術(shù)在上午上課，音樂在下午上課。
把興趣班安排在周末，讓一些家長很頭疼。“寶寶幼兒園興趣班改在周末后，都是安排在周六、周日的下午4:30—5:30。周末出去玩中午就得急急忙忙地趕回家，午餐后還要催著趕緊休息，怕她睡不醒起來鬧，破壞上課的興趣。原本開學(xué)時(shí)班上有半數(shù)的孩子都報(bào)了興趣班，到最后堅(jiān)持下來的沒幾個(gè)。”
張女士則認(rèn)為，現(xiàn)在幼兒園有午休，孩子起床吃完點(diǎn)心，再進(jìn)行一些戶外活動(dòng)，接著基本就是看看書，玩玩具，然后等家長來接。因此，興趣班完全可以安排在周一至周五，可以充分利用下午放學(xué)后的時(shí)間，不至于讓孩子周末也沒有休息。
晚托服務(wù)
而針對(duì)父母不在身邊、家中沒有保姆的上班族家長，一些幼兒園也適時(shí)推出了晚托服務(wù)，收費(fèi)在每小時(shí)幾元至10元不等。記者了解到，關(guān)于幼兒園晚托服務(wù)的費(fèi)用，目前物價(jià)部門沒有定價(jià)。
嚴(yán)女士介紹，家長要是晚來接孩子，實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒部也有老師看管，“統(tǒng)一到圖書室去，孩子可以在那看書。”而彩田村幼兒園的晚托每小時(shí)10元，可按分鐘逐天累計(jì)計(jì)費(fèi)。幼兒園4時(shí)40分放學(xué)后，半小時(shí)內(nèi)接走孩子免費(fèi)，此后開始收費(fèi)。南山區(qū)明泉幼兒園收費(fèi)與彩田村幼兒園一致。
盡管有晚托服務(wù)，不少家長仍希望學(xué)校恢復(fù)此前的興趣班。有家長表示，“參加晚托，都是些隔壁班不認(rèn)識(shí)的孩子，孩子很孤單。如果有興趣班的話，人多在一起玩就熱鬧一些。這幾天去接她，教室里沒剩下幾個(gè)人，孩子現(xiàn)在都不愿意去上幼兒園了，早上起床要鬧還要哭。”
■新聞會(huì)客廳
幼兒園應(yīng)該教給孩子什么?
嘉賓:
袁愛玲華南師范大學(xué)教科院教授
趙衛(wèi)深圳大學(xué)師范學(xué)院教授
黃孔辰原福田區(qū)教育局副局長
培養(yǎng)興趣可在教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成
趙衛(wèi):在幼兒教育中，形象思維應(yīng)該占主導(dǎo)，不應(yīng)該進(jìn)行過多的知識(shí)灌輸，知識(shí)點(diǎn)也應(yīng)淺顯。幼兒教育應(yīng)以孩子的興趣與非知識(shí)性的教學(xué)為主，目的在于對(duì)孩子天性的培養(yǎng)與開發(fā)。目前幼教小學(xué)化的趨勢嚴(yán)重，應(yīng)該得到糾正。幼教在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有教學(xué)任務(wù)，同時(shí)也有彈性時(shí)間可以培養(yǎng)孩子的興趣，例如課外活動(dòng)時(shí)間。因此，興趣班是完全不必要的。
黃孔辰:幼教的目的是促進(jìn)孩子多方面發(fā)展，幼兒園按教育部的要求安排課程，另一方面與學(xué)校個(gè)性化教學(xué)相結(jié)合。如果幼兒園嚴(yán)格按照課程大綱來教學(xué)，不存在要到興趣班進(jìn)行額外學(xué)習(xí)的必要。就像小學(xué)要補(bǔ)課，說明學(xué)校沒有在正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，這是學(xué)校的失職。
袁愛玲:幼兒園應(yīng)該充分利用好正常的教學(xué)時(shí)間，因材施教，根據(jù)幼兒不同的優(yōu)勢與特點(diǎn)，提供個(gè)性化的教育，同樣可以讓孩子的興趣得到培養(yǎng)。目前一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是良莠不齊，有的單純以賺錢為目的。有些專業(yè)老師教得不好，同樣可能扼殺孩子的興趣。培養(yǎng)興趣的方式多種多樣，參加興趣班并不是唯一的途徑。
過早注重智力發(fā)展是嚴(yán)重誤區(qū)
黃孔辰:目前家長對(duì)幼兒園提出過多的要求，幼兒園不存在開辦興趣班的責(zé)任與義務(wù)。其次，家長應(yīng)該了解，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，要注重的是孩子的人格成長、個(gè)性培養(yǎng)與習(xí)慣培養(yǎng)�，F(xiàn)在中小學(xué)生甚至大學(xué)生中，普通存在生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣及文明禮貌習(xí)慣較差的問題，這與學(xué)前教育的失職有關(guān)。學(xué)前教育的關(guān)鍵并不是特長的培養(yǎng)，但目前家長把社會(huì)競爭的壓力下移到學(xué)前教育，過于注重智力的發(fā)展，希望能多識(shí)字、會(huì)英文，這是教育的錯(cuò)位，是嚴(yán)重的誤區(qū)。
趙衛(wèi):不同學(xué)生的發(fā)展存在差異性、不平衡性，參加興趣班后，即使暫時(shí)取得優(yōu)勢，但孩子容易對(duì)學(xué)習(xí)的科目產(chǎn)生厭倦，因?yàn)楹⒆拥呐d趣轉(zhuǎn)移是非�？斓模⒁饬χ荒芫S持30分鐘。而興趣班的時(shí)間固定化、教學(xué)專業(yè)化，就變成非興趣班了。
袁愛玲:目前幼兒園教師的工資水平普遍不高，如果幼兒園受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，生存、發(fā)展問題難以解決，那么一些幼兒園一味迎合家長的需求，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)上的利益也是難以禁止的。目前學(xué)前教育仍屬于非義務(wù)教育階段，政府要管好，但不能管死。
家庭教育不可忽視
趙衛(wèi):幼兒期多活動(dòng)、“虛度光陰”有利于孩子的成長與發(fā)育。家長也應(yīng)該留一些時(shí)間與孩子多相處，智力、知識(shí)性的學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)智力開發(fā)短時(shí)會(huì)有成效，但缺乏親子間的交流，親子關(guān)系容易淡漠。
袁愛玲:幼兒園辦興趣班，說明家長有這方面的需求。對(duì)于興趣班的害處，家長不甚了解，家庭教育也是學(xué)前教育的重要組成部分，家長不能一味地把教育的責(zé)任推給教育機(jī)構(gòu)。家長應(yīng)該多留一些空間、時(shí)間與孩子相處，讓孩子多接觸大自然，與小區(qū)里的孩子多交流。
■教育局回應(yīng)
加大懲處力度推出延時(shí)服務(wù)
難點(diǎn):興趣班該不該收費(fèi)對(duì)策:擬出臺(tái)收費(fèi)管理辦法
市教育局學(xué)前教育處負(fù)責(zé)人邱衛(wèi)思表示，國辦發(fā)[2003]13號(hào)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》中明確規(guī)定，幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用。幼兒園實(shí)行自主定價(jià)，要收多少錢達(dá)到收支平衡可以自主決定，沒有必要以開辦興趣班來創(chuàng)收。如果興趣班的課程很重要，就應(yīng)該列入課程內(nèi)。既然已經(jīng)收了保教費(fèi)，興趣班不應(yīng)該再收費(fèi)。
教育部門計(jì)劃與物價(jià)部門聯(lián)手出臺(tái)幼兒園收費(fèi)管理辦法，爭取于今年上半年出臺(tái)。屆時(shí)，對(duì)于幼兒園的保育與教育的服務(wù)項(xiàng)目、幼兒園的服務(wù)時(shí)間、每項(xiàng)費(fèi)用的服務(wù)內(nèi)容，將會(huì)明確與規(guī)范。
難點(diǎn):幼教小學(xué)化成風(fēng)對(duì)策:開展規(guī)范化建設(shè)
邱衛(wèi)思透露，從今年下半年開始，深圳將開展幼兒教育的規(guī)范化建設(shè)。目前幼教小學(xué)化成風(fēng)，興趣班遍地開花，而幼教出現(xiàn)的教研不足、玩具不足等問題，均與興趣班的開辦不無關(guān)系。她認(rèn)為，老師參與興趣班的授課必然會(huì)分散部分精力。
在教育教學(xué)方面，今年下半年教育部門將啟動(dòng)兩項(xiàng)工作。一是幼兒園的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于幼兒園的硬件、軟件，保教與管理有基本的要求。幼兒園只有達(dá)到規(guī)范性的要求，才能向政府申請學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將從今年下半年開始啟用。二是從今年年底開始開展示范性幼兒園的建設(shè)。符合條件的幼兒園，包括民辦幼兒園都可以申請。示范性幼兒園在行業(yè)內(nèi)將起到示范帶頭的作用。
難點(diǎn):放學(xué)后孩子沒人接對(duì)策:增加收費(fèi)延時(shí)服務(wù)
教育部門表示，禁辦興趣班后，對(duì)于不能按時(shí)來接孩子的家長，將通過幼兒園增加延時(shí)服務(wù)來解決。延時(shí)服務(wù)屬于特需服務(wù)，收費(fèi)應(yīng)該比保教費(fèi)高還是低?各幼兒園之間收費(fèi)能不能有所差異?會(huì)征求各方面的意見，調(diào)研后再行決定。
記者了解到，屆時(shí)將明確并統(tǒng)一放學(xué)時(shí)間，以避免一些幼兒園早放學(xué)提前開始收延時(shí)服務(wù)費(fèi)用。并且放學(xué)后將設(shè)置半小時(shí)左右的過渡時(shí)間，以避免家長與幼兒園產(chǎn)生爭執(zhí)。
對(duì)于違規(guī)在周一至周五開辦興趣班的幼兒園，各區(qū)教育局將嚴(yán)查。如果發(fā)現(xiàn)，將發(fā)出整改通知書。拒不改正的幼兒園，將面臨1萬元的罰款。此外，按照深圳市學(xué)前教育管理辦法的規(guī)定，幼兒園在收費(fèi)上規(guī)不規(guī)范，必然會(huì)影響示范性幼兒園的建設(shè)，以及能否通過評(píng)估。
難點(diǎn):家長拔苗助長對(duì)策:家長學(xué)前教育培訓(xùn)
邱衛(wèi)思分析說，幼兒園開辦興趣班，跟社會(huì)的整個(gè)風(fēng)氣，家長們高期望值與急于求成的心態(tài)有關(guān)。家長們總是覺得孩子們應(yīng)該在幼兒園學(xué)到立竿見影的東西。學(xué)前教育要成功，需要幼兒園與家長雙方的合力，如果雙方的觀念不一致，效果不會(huì)好。目前很多幼兒園迫于生存的壓力，不得不迎合家長的需求，給孩子布置作業(yè)，開辦興趣班。
因此，教育部門將通過社區(qū)對(duì)家長進(jìn)行學(xué)前教育培訓(xùn)，幫助家長們樹立正確的學(xué)前教育觀念。對(duì)家長的培訓(xùn)已經(jīng)列入市政府關(guān)于學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用中，盡量從今年開始展開，最遲于明年啟動(dòng)。
興趣班必要論興趣班不必要
李女士認(rèn)為，幼兒園老師要兼顧這么多孩子，不可能針對(duì)每個(gè)孩子作具體的指導(dǎo)。培養(yǎng)孩子的興趣，幼兒園難以完成這個(gè)任務(wù)，所以選擇校外的興趣班要專業(yè)一些。“我會(huì)根據(jù)孩子的個(gè)性、特點(diǎn)來選擇適合他的興趣班。”
瑩瑩的媽媽表示聽說過幼兒園禁辦興趣班的事，“我想教育部門的意思是，現(xiàn)在興趣班的所有內(nèi)容在日常教學(xué)中都應(yīng)該體現(xiàn)，而不是單純?yōu)榱擞�，在課外再進(jìn)行課程補(bǔ)充或教育。幾個(gè)同事都說，她們的小孩在5歲以后學(xué)的東西收獲最大，學(xué)的基本都理解并掌握，之前的效果不好，所以我打算把再教育推遲一點(diǎn)點(diǎn)。”
家長有需求單純?yōu)閯?chuàng)收
某民辦幼兒園王園長表示，興趣班一禁了之不妥，應(yīng)該規(guī)范。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格挑選校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師，每學(xué)期定期和家長溝通，保證興趣班的教學(xué)質(zhì)量。她說，現(xiàn)在幼兒園辦興趣班也是不得已之舉，有的家長抱怨幼兒園不布置作業(yè)，擔(dān)心孩子會(huì)落后于其他幼兒園的學(xué)生，要求轉(zhuǎn)學(xué)。家長有需求，如果不開班，生源難保不流失。
家長周先生表示，興趣班純粹是幼兒園的創(chuàng)收手段，園長曾抱怨過雖然是公辦園，但辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是不足。有興趣班這樣的好方法，學(xué)校、老師何樂而不為呢?
政府嚴(yán)加管理改變應(yīng)試教育傾向
家住南山區(qū)的胡女士說，本來不打算報(bào)班，但老師一再在班上發(fā)動(dòng)，又害怕孩子不參加會(huì)受到幼兒園、老師的打擊、刺激，就報(bào)了興趣班讓孩子玩。“報(bào)班前，還讓家長一定要簽字保證是自愿參加的”。
盧先生感嘆，別人的孩子在上興趣班，自家孩子不學(xué)就輸在起跑線上。如今社會(huì)競爭激烈，壓力下移，家長讓孩子報(bào)興趣班也是無奈之舉。兒子一周要上3個(gè)興趣班，在學(xué)校還算少的，看著讓人心疼。但在現(xiàn)有的應(yīng)試教育制度下，就算教育部門有禁令，興趣班也不會(huì)消亡，除非素質(zhì)教育不再是空談。
