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幼兒園入園難,專家建議為山寨幼兒園正名

來源:幼教網 2010-07-07 09:56:21

說兩句

  如今家長都堅信一句話,不能讓自己的孩子輸在起跑線上,而這條起跑線現在不止包括小學,還覆蓋了學前教育階段,劃在了幼兒園上。為了讓自己的孩子上上幼兒園,順順當當地站在起跑線上,家長們都付出了怎樣的努力呢?先來看看北京和廣州的情形。

  案例一:

  在北京昌平區這家公立幼兒園門口、從五月底就排起了長龍,記者采訪這天,不少家長已經等候了九天八夜。排隊的家長有搭帳篷的、有支行軍床的,有坐竹椅的,他們中有爸爸媽媽,有爺爺奶奶,這位96歲的老人,專門來給重孫子排隊報名。

  家長們告訴記者,這家幼兒園有30年歷史,硬件、軟件都還比較好,價格相對私立幼兒園又比較便宜,因此受到很多家長追捧。

  案例二:

  在廣州的這個幼兒園門口,為了爭取僅有的14個名額,這些家長們已經排隊等候了三天,凳子、沙發、帳篷、行軍床都派上了用場,甚至在還有人雇傭家政人員幫忙排隊。

  家政公司工作人員:幫家長排隊,每天一百五十元到兩百元。

  我們看到,為了孩子上幼兒園,無論哪個家庭都是全家齊上陣,連九十多歲的老太太都加入了排隊大軍,這樣的情形真讓人感嘆。

  案例三:

  上幼兒園,這件看起來似乎不應該發愁的事,怎么如今變得這么艱難呢?

  那些沒有北京戶口的孩子,想走進北京的幼兒園就更加艱難了。在北京西城區,我們就遇到了這樣一群孩子,他們已經徹底放棄了上正規幼兒園的夢想。那這些孩子怎么接受學前教育呢?

  這里是北京市西城區一個普通的胡同,這些孩子的父母都在附近的一家菜市場買菜,“菜娃”是周圍居民送給他們的稱呼。這些“菜娃”都處在上幼兒園的年齡,但周圍卻沒有一家他們能上的幼兒園,2004年,北京師范大學的志愿者,發起了四環游戲小組,他們利用業余的時間,帶著這些小朋友做操、游戲、剪紙、畫畫。

  四環游戲小組的志愿者,在這個市場服務了六年,先后幫助過400多個孩子和家庭,但是向導告訴記者,游戲小組只是個特例,只能發揮這么大的作用,對于改善整個流動人口子女學前教育現狀,他們感到力不從心。

  像四環游戲小組這樣游離在現行教育體制之外,以低端人群特別是農民工子女為對象,沒有正式注冊的學前幼托機構,現在很多人把它們稱作山寨幼兒園。當公立和私立幼兒園入園難、入園貴,讓不少家長望而卻步的時候,收費相對便宜的山寨幼兒園,就成了他們唯一的選擇。

  雖然山寨幼兒園收費低,但是由于山寨幼兒園師資良莠不齊,保育設施簡陋,安全設施不到位,意外事故時有發生。今年,有幾家山寨幼兒園甚至發生了火災,造成幼兒傷亡。對于這種山寨幼兒園,大部分城市采取的是取締政策。

  山寨幼兒園,在北京究竟有多少?北京市政協專題調研組去年曾經發布過一個官方統計數據,全市山寨幼兒園總數已經高達1298所,數量上甚至比北京市正規注冊的幼兒園還多出32所。為什么學前教育會出現入園難、入園貴、山寨幼兒園超過正規幼兒園等等一系列反常現象?

  針對目前學前教育的現狀,記者采訪了北京師范大學學前教育專家張燕教授。

  記者:您認為目前是哪些原因導致了戶籍人口入園難的現狀呢?

  張燕(北京師范大學教授):供需不平衡,出現了不平衡,我覺得它的主要原因,一方面就是需求加大,需求為什么加大呢?我覺得恐怕有這么幾點,一個就是八十年代生育高峰的那部分孩子已經進入生育期了,當然還有外來人口,

  是吧。那是需求增長,供給減少了。

  張燕告訴記者上世紀九十年代北京的公立幼兒園有三千多所,到2001年、2002年,那時候就1500多所,至今只剩下1200多所。雖然政府采取了一些行之有效的措施,但其實仍將注意力放在了戶籍人口上。根據北京市統計局統計數據顯示,目前北京市有將近500萬的外來人口,這些外來人口的學前教育更應該引起相關部門的重視。

  張燕:就是站在政府的角度,站在城市人的角度,它好像是一個爛瘡疤,提也沒法提的,這個也很頭疼的一件事,這個人群的看護、托幼誰來管?沒有人管。

  統計數據顯示,在入園難、入園貴的背景下,北京收費低、沒有正式注冊的山寨幼兒園已經達到1298所,數量超過全市注冊的1266所幼兒園。

  記者:山寨園異軍突起,釋放出了什么信號?

  張燕:它數量這么大,說明什么?它有巨大的需求,政府所辦的公辦教育并不是解決低端人群,這部分教育恨不得現在就變成了權貴的專利了。其實入園難跟入園貴也有關系,是吧,公辦幼兒園有的贊助費的額度也是相當高的,就是這樣一系列問題。

  記者:目前山寨幼兒園的身份很尷尬,您認為如何改善他們的處境呢?

  張燕:應該為它正名了,因為以往就是不黑不白那么存在,自生自滅,民間自發的起來解決社會問題,所以呢,我是覺得應該給它正名。

  記者:您認為有哪些現實的途徑呢?

  張燕:一個是給他們的師資做一下培訓,另外給它一定的,就類似教育券,你要去幼兒園的話,那么我拿這個一百塊錢,規定它是用在改善辦園條件。有的采取的是簡單的,從我政府的角度說我把它停辦了,我省事了,我卸了擔子了,你政府出臺政策也好,采取管理辦法也好,你的出發點、立足點到底放在哪兒?是放在你自身?還是放在服務對象?特別是這群孩子,都是藍天下的,對不對。

  后記:

  入園難、入園貴、山寨幼兒園,這些都是一根藤上結下的苦果。因為學前教育并不屬于義務教育,公共財政投入嚴重不足,以北京為例,目前北京市的幼兒園中,只有10%是公立幼兒園,北京市正規注冊的幼兒園數量已經從1996年的3056所,下降到2009年的1266所,減少幅度高達58.57%。和急劇下降的幼兒園數量相比,北京市近3年出生的戶籍和非戶籍人口,有40多萬。一減一增之間,北京市現有的幼兒園教育資源,僅能滿足一半學齡前兒童的入園需求。而即使是北京市每年十分有限的學前教育財政投入,多年來也僅投向全市145所公辦幼兒園,這更加劇了學前教育資源分配不均衡。如何讓眾多家長和孩子不再為了上幼兒園焦頭爛額,疲于應付?現在看來,最根本最有效的辦法,還是盡早恢復學前教育的公益本質,讓它像義務教育一樣,成為一項讓大家共享的公共服務,成為一條真正公平的起跑線。

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