導讀：近年來，通過統籌管理，改革創新，使我縣<BR><P></P>學前教育事業呈現出生機勃勃的新氣象，布局調整、資源配置、教師隊伍、辦學體制、運行機制得到了全面優化，尤其是辦園條件得到了較大改善、教師待遇有了明顯提高，辦學者和幼兒教師的工作積極性、主動性明顯提高。

　　統籌管理 改革創新 推動學前教育事業健康持續快速發展

　　臨沭縣位于魯南地區，轄12個鄉鎮，人口60萬。現有幼兒園205處，其中有省級實驗幼兒園1處，省級示范園2處，臨沂市一、二類園11處。全縣共有合格幼兒教師771人，學歷達標率達到92%，專業合格幼兒教師87%，連續多年被評為臨沂市學前教育先進單位。

　　隨著社會主義市場經濟的逐步確立，我縣學前教育事業發展遇到了新的情況，面臨著新的挑戰，具體表現在：辦園體制，投入體制單一，與市場經濟的要求不相適應，教師隊伍素質低、家長思想觀念陳舊，村級園條件差，私人辦園隨意性大，管理體制落后，教學嚴重小學化等問題，造成全縣學前教育較為混亂的局勢。面對這些困難和問題，我們決定立足縣情，大膽地改革創新，促進學前教育事業的新發展。

　　一、改革辦園體制，構建多元化辦園模式

　　由于農村村辦幼兒園長期在鄉黨委政府不想管、村不投資的現狀，農民為子女入園投資積極性不高，家長認為孩子進幼兒園與不進園沒有多大差別，因此大部分幼兒失去了接受學前教育的機會，所以要提高幼兒教育質量，提高幼兒入園率，就要進行辦園體制改革。根據實際，我們堅持國家、集體、個人一起辦園的方針，改變了政府包攬辦園的模式，確立了“以縣辦實驗幼兒園為示范、以鄉鎮中心幼兒園為骨干，以村級聯合辦園為主體，以個人辦園為補充的發展格局”為目標。

　　1、政府辦好示范園，保證實驗幼兒園、中心幼兒園的示范、輻射和帶動作用。

　　按照分級管理和分工負責的管理原則，縣負責全縣學前教育規劃，幼兒園布局調整，公辦幼兒園建設和各類幼兒園的管理，辦好實驗幼兒園。縣政府成立了以分管縣長為組長的學前教育工作領導小組，建立學前教育工作聯席會議制度，定期研究解決學前教育改革發展管理中的熱點和難點問題，這為辦好實驗幼兒園奠定了基礎。

　　鄉鎮中心<BR><P></P>幼兒園是我縣學前教育的示范基礎、骨干力量，鄉鎮政府承擔發展農村學前教育的責任。2004年以來，各鄉鎮認真貫徹落實《臨沭縣人民政府關于進一步加強學前教育管理工作的意見》（沭政發6號），積極籌措經費，先后投資近100萬元，改善了中心幼兒園的辦園條件。

　　2、加快布局調整，大力發展村辦幼兒園。

　　村級聯合辦園是農村學前教育的主體，鄉鎮政府注意加強管理與協調，充分發揮村民自治組織在發展幼兒教育中的作用，按照“就近入園，擴大規模，村級聯辦”的原則，采取多種形式，大力發展村辦幼兒園，鄉鎮教委參與布局協調，成立聯合辦園委員會，明確責任，鑒定聯合園協議書，充分發揮農村最基層的作用，把職、權、益落到鄉鎮政府、村、教委，把村辦園“從村管不好，教委管不了”的夾縫中救出來。縣政府專門制訂了《農村幼兒園建設獎勵辦法》，對經驗收達市三類園標準的，給予一萬元獎勵。通過布局調整，建設了一批具有一定規模和標準的完全幼兒園，目前，全縣12個鄉鎮實行了不同程度的聯合辦園，全縣幼兒園由346處合并為205處，減少了學前教育資源浪費，提升了規模效益，優化了教育資源。

　　3、支持鼓勵個人辦園，形成幼兒園建設的良好格局。

　　公民個體辦園是學前教育的重要補充。民辦幼兒園屬鄉鎮管轄范圍內的，由舉辦者向所在鄉鎮政府提出申請，合格后給予登記，并報縣教育局備案，未經登記注冊，任何單位和個人不能舉辦幼兒園，引導個人依法辦園。我縣先后個人投資30萬元、50萬舉辦城南幼兒園、新世紀幼兒園，為幼兒提供了良好的教育環境，全縣個體幼兒園呈現出良好的發展勢頭。

　　通過辦園體制改革，我縣幼兒園由單一向多元化發展，目前，全縣共有各級各類幼兒園205處，其中政府辦園2處，鄉鎮示范幼兒園11處，村聯合辦園42處，村級教學點66處，個人辦園84處，逐步形成了以政府辦園為示范，以鄉鎮中心幼兒園為骨干，以村聯合辦園為主體，個人辦園為補充的辦園新格局。

　　二、建立村教聯合辦園一體化科學管理模式，統籌管理

　　我們積極引導<BR><P></P>幼兒園，認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》，加強學前教育管理，充分發揮實驗示范幼兒園和鄉鎮中心幼兒園在貫徹學前教育法規、傳播科學教育理念、形成教育教學研究，培養培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范輻射作用。全面提高我縣學前教育保教質量。

　　要充分調動基層力量，啟動內部活動，還要改革內部管理體制和運行機制，改變以往那種上傳下達式的任務式管理，發揮幼兒園的積極性，提高管理效益。

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