近日，上海市教委公布今年義務(wù)教育階段招生政策，明確規(guī)定小學(xué)、初中不得辦“特色班”。然而，不少家長(zhǎng)卻認(rèn)為，孩子在學(xué)校培養(yǎng)特長(zhǎng)，既有專(zhuān)業(yè)保障，又能減少花費(fèi)，不以贏利為目的的“特色班”辦辦也無(wú)妨。

　　如同“晚托班”一樣，“特色班”也面臨政策和現(xiàn)實(shí)需求之間的“兩難”。

　　教育公平VS因材施教

　　前些年，“特色班”曾風(fēng)靡全國(guó)，本市不少中小學(xué)也紛紛開(kāi)設(shè)外語(yǔ)、奧數(shù)、理化“特色班”。有些學(xué)校將有學(xué)科特長(zhǎng)或文藝體育特長(zhǎng)的學(xué)生單獨(dú)編班，配套好師資，日常教學(xué)中突出特色課程。有些學(xué)校則是日常教學(xué)與一般班級(jí)沒(méi)有差別，放學(xué)后另外“開(kāi)小灶”。

　　“特色班”對(duì)培養(yǎng)學(xué)生興趣確曾發(fā)揮過(guò)一定的積極作用。然而，隨著“特色班”趨熱，弊端日益顯現(xiàn)。如，一些學(xué)校以辦“特色班”為名搶生源，造成學(xué)校之間生源差距加大。有些學(xué)校傾全力扶持個(gè)別“特色班”，配置好師資，讓其代表學(xué)校“出征”各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、提高升學(xué)“重點(diǎn)率”，造成學(xué)生之間享有優(yōu)質(zhì)教育資源的落差，有違教育公平。有些學(xué)校則借特色班之名亂收費(fèi)，加重了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

　　為治理“特色班”之亂，本市教育主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)精神作出規(guī)定，義務(wù)教育階段，學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名辦重點(diǎn)班，不得以任何形式測(cè)試選拔學(xué)生。隨著“晚托班”的取消，課后“特色班”也紛紛停辦。

　　不過(guò)，也有部分家長(zhǎng)和校長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)特色班采取行政手段“一刀切”，有違因材施教的教育規(guī)律。首先，要承認(rèn)孩子是有差異的，其興趣不同、各有專(zhuān)長(zhǎng)。有些孩子邏輯思維能力強(qiáng)，有些孩子嗓音條件好，有些孩子對(duì)色彩敏感……他們?cè)谝?guī)定的課程內(nèi)“吃不飽”，應(yīng)有不同的特色課程滿足不同的發(fā)展需求。其次，一些專(zhuān)業(yè)化的人才培養(yǎng)，如演奏樂(lè)器、繪畫(huà)、舞蹈，需要從小進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練。再次，各學(xué)校不同學(xué)科師資有強(qiáng)有弱是客觀存在，學(xué)校定位、育人文化等也各有不同，因此，應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)校在保障全體學(xué)生完成課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上走特色之路，培養(yǎng)多樣化、全面發(fā)展的人才。

　　學(xué)校特色VS校外培訓(xùn)

　　學(xué)校取消“特色班”，學(xué)生就“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”校外培訓(xùn)班，經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)增加，令家長(zhǎng)十分頭痛。

　　家長(zhǎng)王先生想不通：女兒學(xué)校的舞蹈教師很棒，不少同學(xué)都很喜歡學(xué)，但課上時(shí)間畢竟有限。放學(xué)后老師在學(xué)校辦個(gè)舞蹈班教一教，有何不可？教師水平專(zhuān)業(yè)，又熟悉學(xué)生情況，學(xué)校有場(chǎng)地，收費(fèi)又便宜很多。學(xué)校放著特色師資不用足，“這不是教育資源的浪費(fèi)嗎？”

　　學(xué)校也有苦衷。一位校長(zhǎng)透露，收費(fèi)就是難題。“即使家長(zhǎng)愿意負(fù)擔(dān)特色班的成本，學(xué)校也不能收，這屬于違規(guī)亂收費(fèi)。”據(jù)了解，“特色班”問(wèn)題，與近幾年一直懸而未決的“晚托班”類(lèi)似，學(xué)校不能收費(fèi)。如果學(xué)校免費(fèi)開(kāi)辦，一來(lái)教師義務(wù)加班輔導(dǎo)，只能短期維持，難以持久推行；二來(lái)不少家長(zhǎng)認(rèn)為免費(fèi)班難保質(zhì)量，報(bào)名者寥寥；三來(lái)免費(fèi)班缺乏約束力，學(xué)生報(bào)名與退出比較隨意，難以管理。“學(xué)校的特色培訓(xùn)缺乏合法性和生命力，最終還是會(huì)把孩子推向校外培訓(xùn)班。”

　　普惠保障VS多元需求

　　浦東新區(qū)社發(fā)局教育處處長(zhǎng)趙連根認(rèn)為，“特色班”面臨的兩難困境，折射出的是義務(wù)教育階段基本需求與多元需求之間的矛盾。義務(wù)教育是強(qiáng)制性的國(guó)民教育，它著眼于滿足全體學(xué)生的基本教育需求，政府埋單的也是國(guó)家規(guī)定的最核心課程；在此基礎(chǔ)上再發(fā)展特色與專(zhuān)長(zhǎng)，則屬于家長(zhǎng)和學(xué)生自主選擇的多元需求。如學(xué)校體育課通過(guò)基礎(chǔ)活動(dòng)來(lái)保障學(xué)生體質(zhì)，要求全體學(xué)生都做到，但會(huì)游泳、學(xué)打網(wǎng)球等，則是一部分學(xué)生的個(gè)性化需求。類(lèi)似“晚托班”、“特色班”等“兩難”問(wèn)題不斷出現(xiàn)，需要探索體制突破。

　　目前，本市部分區(qū)縣和學(xué)校，對(duì)解決“特色班”問(wèn)題進(jìn)行了不同形式的探索。張江實(shí)驗(yàn)小學(xué)將語(yǔ)數(shù)外提高、美術(shù)特長(zhǎng)、合唱訓(xùn)練等，變成全校的拓展型、研究型課程，有興趣有余力的學(xué)生“走班”選修，滿足學(xué)生的興趣和發(fā)展需求。靜安區(qū)由政府埋單，各學(xué)校放學(xué)后免費(fèi)開(kāi)出各類(lèi)“愛(ài)心班”，思想教育活動(dòng)、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)、文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)、體育鍛煉活動(dòng)等供學(xué)生自由選擇，一舉兩得，解決了“晚托班”和“特色班”問(wèn)題。浦東新區(qū)一些地處國(guó)際化社區(qū)的學(xué)校，家長(zhǎng)要求加強(qiáng)英語(yǔ)特色教學(xué)，通過(guò)家校合作協(xié)商，最終引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，向家長(zhǎng)收取成本費(fèi)，開(kāi)設(shè)特色口語(yǔ)課程。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭教育職能的界定和劃分需明確，才能最終解決類(lèi)似問(wèn)題。政府既不能大包大攬，也不能簡(jiǎn)單地“一刀切”了事，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、分工，催生多元的教育服務(wù)形式，最終滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的多樣化需求。

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