“教育要從娃娃抓起，但目前，西部地區幼兒學前教育卻是教育體系中的‘短腿’，亟待加強。”全國人大代表、青海省西寧回族中學副校長拜秀花對記者說。

　　拜秀花介紹，目前，學前教育尚未列入國家義務教育范疇，對學前教育沒有任何項目投入，加之西部省區大多地方財政困難學前教育投入不足現象非常突出。在一些西部邊遠民族地區的大多數縣（區）仍有相當數量的適齡兒童無緣接受早期教育。據不完全統計，在青海省的青南地區，近三年的適齡兒童平均入園率僅為７．１％。

　　西部地區學前教育發展還存在著不均衡的問題，城鎮較快、條件較好，鄉鎮滯后、條件差。已經影響到國家提出的城市發展學前教育３年，農牧區發展學前教育１年規劃目標的實現。

　　此外，西部地區學前教育師資力量嚴重不足。由于國家和西部省區未核定幼兒園教師編制，幼兒園教師缺編現象非常突出。按照國家規定，目前，僅青海省就缺乏４０００多名學前教師。這其中，在西部農村牧區還大量存在著幼兒園教師占用小學老師編制的現象，這不僅造成了小學教師編制短缺，而且，這些小學教師也難以很好勝任幼兒特點的學前教育教學。

　　拜秀花代表建議，將幼兒學前教育納入義務教育范疇統籌規劃和管理，發揮政府對公益事業投入的主體作用，進一步加大對幼兒學前教育的基本投入，核定幼兒園教職工編制，加強學前教育師資配備和隊伍建設。根據西部地區特別是農村牧區人口狀況，力爭在每個縣建適量規范幼兒園，并在人口集中的中心鄉鎮進行幼兒園辦園試點，改擴建附設在小學的學前班，使之達到符合學前教育規范要求，滿足西部地區特別是農牧區適齡兒童學前教育需求，促進西部地區學前教育的發展。

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