上周，中國青年報社會調查中心進行的一項關于商業賄賂的調查表明，82.9%的人認為擇校費應該納入商業賄賂范圍，網民留言說，“擇校費比教師吃回扣更可怕，直接造成了教育不公平，理應納入商業賄賂范圍！”（12月2日《中國青年報》）

　　現代社會，商業賄賂無孔不入。為此，最高人民法院、最高人民檢察院近日聯合發布《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對商業賄賂案件中面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據，其中明確規定醫生、教師吃回扣以受賄罪論處。當“醫生、教師吃回扣以受賄論處”的爭論還沒消停時，公眾已經把商業賄賂的范圍進一步擴大，強烈呼吁擇校費也應納入商業賄賂范圍。

　　按照專家學者的觀點，從學理上講擇校費是不屬于商業賄賂的。商業賄賂是商業過程中為達到商業目的而發生的財富非生產性轉移行為，而家長擇校顯然不是商業行為。可是，“這八桿子打不著”的事怎么會被公眾聯系在一起了呢？從現實層面上看，擇校費和商業賄賂早已在公眾心目中有了交集，成了公眾心目中實打實的商業賄賂。

　　擇校費的誕生

　　擇校費從上個世紀90年代誕生的那天起，就受到法律、社會等諸多方面的強烈質疑。教育資源的配置不合理導致“就近入學”的流產，家長們想方設法削尖腦袋要把孩子送到教學質量好的學校就讀。從一定程度上講，擇校費的產生使得有資源的富孩子們要比窮孩子們有了更多選擇好學校的機會，不能說擇校費剝奪了公民受教育的權利，但它卻實實在在有可能剝奪一部分公民接受良好教育的權利。

　　在這種情勢下，從教育系統托關系找門子便成了家長們幫助孩子進入好學校接受教育的殺手锏。現實中，很多為孩子擇校而頭疼的家長們都感嘆，在擇校費的問題上，費用高低多少并不是問題的全部，如果你在教育系統中沒有熟識的人脈關系，這筆錢想交都沒處交。教育系統中的人脈資源自然成了擇校費是否可以成功繳納以及費用高低的重要砝碼，有點“社會學”常識的人都會明白，那個重要的人脈資源可能讓你兩手空空地利用嗎？

　　擇校費的用途

　　眾所周知，擇校費是一筆龐大的資金，而這筆錢往往在政府財政體制外循環，缺乏必要的監管，既沒有進行財務公開，也沒有納入政府財政預算和審計，成為一個難以監管的黑洞。2008年，北京師范大學教育管理學院通過對北京市中小學擇校情況的大規模調查發現，17%的重點校把擇校費用于發放教師福利或者用來進行學校的基礎建設。

　　以此路徑解讀擇校費，“給了好處才可以接受更好的教育，拿到好處費的人用這些好處費為自己謀了福利”，這和商業賄賂中的若干行為特征何其相似。而事實上，關于擇校費何去何從的爭論曠日持久，擇校費到底該不該納入商業賄賂的范圍，其實并不是問題的關鍵。

　　應當看到，這次超過八成受調查者認為擇校費應該納入商業賄賂范圍，更多的是一種情緒上的宣泄，這背后是他們對教育公平的渴望。由是觀之，比討論擇校費是否該納入商業賄賂范圍更重要的是，政府應盡快實現教育資源的合理優化配置，使校際均衡發展。解決了優質教育資源在“良校”與“差校”之間的平衡問題，公民才可以享受到更公平的教育。這也是解決擇校費問題的唯一辦法，遠比將其納入商業賄賂范圍要有效得多。

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