從今年9月開學起，全市中小學早晨上課時間將不得早于8點。昨天，市教委下發通知，首次對中小學作息時間、各學段作業量等提出明確要求。

　　在校學習時間設限

　　要求：從今年秋季開學起，各中小學不得在8點前安排集體教育教學活動。各區縣和學校必須保證小學生在校學習時間不超過6小時，中學生在校學習時間不超過8小時，從而保證學生能充分休息和睡眠。

　　解讀：市教委副主任羅潔表示，規范中小學作息時間，特別是早上上課時間，意味著以往部分學校在正式上課前進行的早自習、早讀將一并取消。學校作息時間將納入中小學綜合督導評價和專項督導檢查范圍，違規學校將失去評優資格。

　　針對有的地方反映城區、郊區實際情況差異較大，可否允許提前上課的要求，市教委給予否定，暫不考慮允許提前上課，也不安排夏冬兩種作息時間。考慮到學齡兒童少年的父母多為雙職工，很多孩子是跟隨父母上班節奏上學的。對家長需要提早送孩子到校的，學校也不應出現拒開校門的現象。學校可組織早到校的孩子做一些課前準備和體育活動。

　　推廣多種考試方式

　　要求：大力推進考試和評價方式的改革，運用多種方式評價教學效果，嘗試并推廣開卷答題，口試、實驗操作、實踐活動、撰寫論文或報告，制作成品等多種測試評價方式，嚴格控制試題難度，減輕過重的考試壓力。

　　解讀：現在，很多老師不了解中考、高考改革的方向，盲目地制定題海戰術。減負政策出臺后，每所學校要為每個學生建立規范、完整、真實的綜合素質評價檔案，作為診斷和評價學生發展狀況的重要依據。

　　一二年級不留作業

　　要求：要嚴格控制課外作業量。小學一至二年級一般不布置書面作業；三至六年級語文和數學可適量布置書面作業，總量不得超過1小時；其他學科一般不布置書面作業。初中各學科書面作業總量一般不超過1.5小時。高中各學科書面作業總量一般不超過2小時。

　　解讀：羅潔表示，這是本市首次對學生的家庭作業量作出時間上的規定，但是在具體實施方面還有一些實際問題，那就是誰來掌握時間。數學老師布置的作業并不超量，語文老師也不超量，但是數學和語文相加可能就將超出規定的時間。作業總量的控制，應由學校教導處的負責同志進行審核把關。學校規模較大、平行班較多的，也可以由年級組長審核把關。同時也應當明確，當天沒有課程的科目不能安排書面家庭作業。

　　嚴禁節假日補課

　　要求：學校不得利用寒、暑假和其他法定節假日組織學生補課或變相補課。嚴格禁止學校通過組織補習、輔導向學生收取費用。嚴格禁止學校、教研機構、校外教育機構等以各種名義組織在校中小學生全員補習文化課。

　　解讀：這里所說的補課，是指學校集體組織的集體授課和學校統一組織的自習。各區縣要對轄區內中小學校特別是示范高中學校以民辦培訓機構占用公辦校舍組織的學科培訓班進行規范清理，為其它學校做出示范，防止課內減輕學生負擔、課外增加負擔的現象發生。同時，雙休日和假期不補課并不意味著學校一定要關門。假期學校的教學資源如圖書館、體育館、有條件的實驗室都應當向學生開放，供學生組織活動使用。

　　★各方反應

　　學生：可以多讀課外書

　　“我們終于有時間干自己喜歡的事了。”就讀于西城某示范中學初二的小雨(化名)說，如果學校真能按照要求減負，她最想干的就是用空余時間聽音樂、讀課外書。小雨現在每天5點半起床，7點20分到學校開始早自習，每天做作業的時間在3小時以上。小雨說，今后自己還是會早點到學校，希望學校能利用這些時間組織大家進行體育鍛煉。

　　家長：又支持又擔心

　　家長李女士對新政策支持之余還有些擔憂。“如果中考、高考指揮棒不改，學校減下去的課業負擔，家長會想辦法補回來。”李女士表示，女兒從上初中起，每天的睡眠時間就不足8個小時。早上7點20分到校開始早自習，晚上回家后，光是做老師布置的語、數、外作業就需要3個小時，孩子很少能在晚上11點前睡覺。

　　中學：減負核心在課堂

　　北京一七一中學校長陳愛玉表示，新政策對學校而言不會存在太多操作難度，如以往學校規定上午7點半上課，下午3點半放學，只要適當調整即可，完全能滿足中學生在校時間不超過8小時的規定。她認為，真正減輕學生課業負擔的關鍵在課堂教學。此外，該校已開始進行分層次布置作業的嘗試。

　　小學將設“半封閉班”

　　朝陽區一所小學的校長表示，該校放學時間為4點半，除去1個小時課外活動時間，學生在校學習時間已超過了新規定的6小時。按照要求，學校將在新學年對教學安排進行調整，預計放學時間將提前。考慮到一些學生家長是雙職工，無法按時接孩子，學校將設立“半封閉班”，將這部分學生組織在一起，由老師看管他們做作業等，直到家長來。

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