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幼兒園納入義務(wù)教育大勢所趨

來源:記者觀察 作者:聞兵 2008-05-09 14:51:47

說兩句

  還有半年的時間才到幼兒園新生入園,然而在北京,“滿額”的牌子已經(jīng)在很多幼兒園掛出了。特別是一些知名公辦幼兒園早已“人滿為患”,根本就不能為孩子報(bào)上名。“我們一般5月開始招生,但今年大年初八就有家長來報(bào)名。為了不讓家長著急,只好從初八開始登記!币凰k示范園園長介紹說,該幼兒園今年要收100個孩子,但目前報(bào)名的已經(jīng)有400多,估計(jì)到5月招生開始的時候錄取比例將達(dá)到5:1。20%的錄取率比去年高考本科錄取率還低一倍。公辦園進(jìn)不了,民辦園要價(jià)高,孩子要交給誰呢?不少家長只能望園興嘆。年輕的父母們感慨:如今上幼兒園怎么也跟“小升初”似的那么煩人?甚至比上大學(xué)還要難?

  相關(guān)管理單位表示,對于幼兒園的收費(fèi),國家目前沒有統(tǒng)一定價(jià),各地幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地辦學(xué)成本來進(jìn)行定價(jià)。對于公辦幼兒園,物價(jià)、財(cái)政部門有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但對于民辦幼兒園的收費(fèi)問題,則是完全按市場運(yùn)作,通過市場調(diào)節(jié)。

  業(yè)內(nèi)人士分析,造成目前的入園難有幾個原因:一是新建小區(qū)配套設(shè)施跟不上,有的小區(qū)建成兩三年仍沒有配套幼兒園;二是很多單位、機(jī)關(guān)幼兒園的逐漸撤出。有關(guān)人士表示,收費(fèi)高是近些年才有的事情,幼兒園曾經(jīng)也是“平價(jià)”的。原因之一就是因?yàn)檎藏?cái)政職能已淡出這一領(lǐng)域,幼兒園教育不在義務(wù)教育體系內(nèi),政府對幼兒教育投入不足、過度依賴市場造成的。

  現(xiàn)在城市里的年輕夫婦哪兒有時間照管孩子,只能把孩子送到幼兒園,可是現(xiàn)在幼兒園的價(jià)格又那么高,他們根本承受不了。而且大量進(jìn)城農(nóng)民工的孩子上學(xué)前也在外面漂著,這樣會對他們成長不利。近八成受訪的家長表示,幼兒園的收費(fèi)偏高。一些年輕的家長表示,每個月的收入除了交納房貸,另一塊大的支出就是孩子的學(xué)前教育花費(fèi),“掏完這兩樣錢,口袋都已經(jīng)癟了!苯衲耆珖鴥蓵陂g,全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱針對學(xué)前教育混亂狀況,提出“應(yīng)該把學(xué)前教育也納入免費(fèi)義務(wù)教育”的提案,一石激起千層浪。

  全國政協(xié)委員朱永新呼吁:“幼兒園就該被納入到義務(wù)教育體系中,有人倡議12年義務(wù)制教育,是想把高中納入這個范疇,往高去,我卻建議往低去!在孩子走進(jìn)中小學(xué)學(xué)校大門以前,他們的人格特征、行為方式、認(rèn)知風(fēng)格,基本上已經(jīng)開始形成或者具備了雛形。幼兒教育其實(shí)是整個教育體系不可或缺的重要組成部分,只能加強(qiáng)不能削弱!睂@一備受很多家庭關(guān)注的民生問題,?谑姓䥇f(xié)委員麥小建委員說,幼兒教育本來就具有強(qiáng)烈的公益性質(zhì),不應(yīng)該將其完全推向市場,把成本轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

  從世界教育發(fā)展趨勢來看,目前,不少西方發(fā)達(dá)國家,如德國、美國,已經(jīng)把學(xué)前教育視為民族競爭力的重要組成部分,紛紛制定詳細(xì)的教育大綱、標(biāo)準(zhǔn),政府也編列了學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃。英國在布萊爾當(dāng)首相的時候,已經(jīng)啟動了學(xué)前教育變成義務(wù)教育的工作;我們的亞洲近鄰日本,也開始著手推動學(xué)前教育免費(fèi)化的進(jìn)程了。由此可見,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育已經(jīng)是世界發(fā)展的必然趨勢。

  國務(wù)院總理溫家寶在今年十一屆全國人大一次會議上作政府工作報(bào)告時說,要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué),辦好人民滿意的教育,提高全民族的素質(zhì)。在全國城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。繼續(xù)增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi),提高保障水平。適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的措施。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

  現(xiàn)在,國家已經(jīng)把教育放到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并將繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育的投入。在這種環(huán)境下,國家將學(xué)前教育納入免費(fèi)義務(wù)教育的范疇,正當(dāng)其時。

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